שתף קטע נבחר
הכי באזזזז
    זירת הקניות
    שר הפנים: אחרי הבחירות נבחן איחוד רשויות
    לאחר הפרסום ב-ynet שבדק מדוע יש צורך במספר כה רב של רשויות מקומיות בישראל, הודיע סער כי לאחר הבחירות המוניציפליות יבחן תהליך של איחוד יישובים. ראשי רשויות בשרון כבר מתנגדים ליוזמה. במקביל, התפרסם השבוע מחקר שקבע: איחוד של 25 רשויות יחסוך 131 מיליון שקל בשנה

    האם הבחירות הקרובות יהיו חסרות ערך עבור עשרות אלפי תושבים בישראל, משום שרגע לאחר מכן יתמזגו עם ישובים אחרים? אפשרות זו עשויה להתממש, לאחר ששר הפנים, גדעון סער, הודיע כי יחל בתהליך לבחינת איחוד רשויות מקומיות בישראל מיד לאחר הבחירות המוניציפליות שיתקיימו ב-22 באוקטובר.

     

    למה צריך 257 רשויות בישראל?

    הבחירות המקומיות הקרבות - כל העדכונים

     

    לפני כשבוע בחן ynet את היוזמות לאיחוד רשויות שנכשלו ברובן לאורך השנים. בעקבות העלאת הנושא לסדר היום הציבורי נראה כי משרדי הממשלה מחממים מנועים ומצחצחים את התוכניות הישנות.

     

    החיסכון: 5 מיליון שקלים בשנה לכל איחוד

    על מנת לעזור לשר הפנים לבצע את המלאכה פרסמו בתחילת השבוע במכון טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל מחקר שכולל את כל הרשויות שיש לאחד באופן מיידי על מנת להביא להתייעלות שתכליתה חיסכון של מיליונים לאזרח.

     

    ד"ר יניב ריינגוורץ, עורך המחקר, מספר כי איחוד רשויות קטנות עשוי לחסוך בממוצע כ-5 מיליון שקלים בשנה לכל איחוד. ריינגוורץ מצא כי ההוצאות לתושב ברשויות שאוחדו בשנת 2003 היו נמוכות יותר מאשר ברשויות שלא אוחדו.

     


    מרכז טאוב: רשויות מועמדות לאיחוד

    מרכז טאוב: רשויות מועמדות לאיחוד
      הרשות המועמדת לאיחוד רשויות פוטנציאליות לקליטה
    1 מעלה אפרים מ"א שומרון, מ"א ערבות הירדן
    2 יסוד המעלה מ"א גליל עליון, מ"א מבואות החרמון, ראש פינה
    3 מגדל טבריה, מ"א עמק הירדן, מ"א גליל תחתון
    4 מטולה מ"א מבואות החרמון, מ"א גליל עליון
    5 כפר שמריהו הרצליה, מ"א חוף השרון
    6 עין קינייה מסעדה, מג'דל שמס
    7 ראש פינה יסוד המעלה, מ"א הגליל העליון, מ"א מבואות החרמון
    8 כאוכב - אבו אל היג'א כפר מנדא
    9 מעיליה מ"א מעלה יוסף
    10 פסוטה מ"א מרום הגליל
    11 כפר ברא כפר קאסם, מועצה אזורית דרום השרון
    12 אליכין מ"א עמק חפר, חדרה
    13 סביון גני תקווה
    14 מסעדה עין קינייה, מג'דל שמס
    15 סאג'ור ראמה, מ"א מרום הגליל
    16 כעביה בסמת טבעון
    17 פרדסיה כפר יונה
    18 מ"א מגילות ים המלח מ"א ערבות הירדן
    19 מ"א תמר מ"א הערבה התיכונה
    20 מ"א אלונה מ"א מגידו, מ"א מנשה
    21 מ"א הערבה התיכונה מ"א תמר
    22 מ"א ערבות הירדן מ"א מגילות ים המלח
    23 מ"א גדרות מ"א חבל יבנה, מ"א ברנר, מ"א גן רווה
    24 מ"א גן רווה מ"א גדרות, מ"א ברנר, מ"א חבל יבנה
    25 מ"א חבל יבנה מ"א גדרות, מ"א ברנר, מ"א גן רווה

    מקור: ריינגוורץ (2013), איחודי רשויות מקומיות: לקחים והצעות לעתיד, מרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל

     

    בישראל יש כיום כ-50 רשויות מקומיות המונות פחות מ-6,000 תושבים. תפקודן של אלו אינו יעיל ולרשויות בנות 7,000-10,000 תושבים יש יתרונות לגודל מבחינת העלויות הקבועות (למשל משכורות לבעלי תפקידים) ההוצאות מתחלקות על פני תושבים רבים יותר ועל כן דורשות פחות תקציב לתושב.

     

    יסוד המעלה - תאוחד עם ראש פינה? (צילום: גיא מטיסי צוק בת-ים)
    יסוד המעלה - תאוחד עם ראש פינה?(צילום: גיא מטיסי צוק בת-ים)

     

    עם הרשויות המופיעות ברשימה נמנות ראש פינה, פרדסיה, סביון וכפר שמריהו. איחוד בין סביון וגני תקוה יביא לחיסכון של 7.4 מיליון שקל בשנה. איחוד בין אליכין והמועצה אזורית עמק חפר יחסוך 17.7 מיליון שקל בשנה. סך כל האיחודים שצריכים להתבצע באופן מיידי, לפי המחקר, יביא לחיסכון של מעל 131 מיליון שקל.

     


    מרכז טאוב: חיסכון כספי מאיחוד הרשויות

    מרכז טאוב: חיסכון כספי מאיחוד הרשויות
      איחוד סך הוצאות סך הוצאות חזויות לאחר האיחוד חסכון שנתי
    1 מעלה אפרים-מ.א. ערבות הירדן-מ.א. מגילות ים המלח 81.1 75.4 5.7
    2 יסוד המעלה-ראש פינה-מ.א. גליל עליון 166.6 155 11.6
    3 מגדל-מ.א. עמק הירדן 123.8 115.1 8.7
    4 מטולה-מ.א. מבואות החרמון 61.3 57 4.3
    5 כפר שמריהו-מ.א. חוף השרון 110.1 102.4 7.7
    6 עין קינייה-מסעדה 32 29.8 2.2
    7 כאוכב-אבו אל היג'א-כפר מנדא 81.3 75.6 5.7
    8 מעיליה-מ.א. מעלה יוסף 99.2 92.3 6.9
    9 פסוטה-מ.א. מרום הגליל 96.2 89.5 6.7
    10 כפר ברא-כפר קאסם 97.8 91 6.8
    11 אליכין-מ.א. עמק חפר 253.7 236 17.7
    12 סביון-גני תקווה 105.8 98.4 7.4
    13 סאג'ור-ראמה 53.4 49.7 3.7
    14 כעביה-טבאש-חג'אג'רה-בסמת טבעון 44 40.9 3.1
    15 פרדסיה-כפר יונה 104.6 97.3 7.3
    16 מ.א. תמר-מ.א. הערבה התיכונה 125.7 116.9 8.8
    17 מ.א. אלונה-מ.א. מגידו 76.5 71.1 5.4
    18 מ.א. גן רווה-מ.א. ברנר-מ.א. גדרות-מ.א. חבל יבנה 167.1 155.4 11.7
      סה"כ 1,880.2 1,748.8 131.4
    * מרכז טאוב: חיסכון כספי מאיחוד הרשויות

    הנתונים - במיליוני שקלים לשנה, על פי נתוני 2010

    מקור: ריינגוורץ (2013), איחודי רשויות מקומיות: לקחים והצעות לעתיד, מרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל 

     

    מכישלון האיחודים בשנת 2003 טוען ריינגוורץ כי ניתן להסיק מסקנות. "יש לשתף את הדרג הפוליטי והניהולי ולוודא שיש שיתוף פעולה בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי", הוא אומר. "רצוי לתת מענקי הסתגלות לרשויות המתאחדות כדי לתת מענה לעלויות חד-פעמיות הנובעות מהאיחוד, ולשנות את מבנה מענקי האיזון כך שהמענקים הניתנים לרשויות קטנות יקטנו. צעד זה יתמרץ אותן לפנות לתהליך של איחוד רשויות".

     

    הפעם זה יצליח? תוכניות קודמות לאיחוד רשויות:

     

    רשויות בשרון מתנגדות לאיחוד

    בתוך כך, נראה כי במשרד הפנים כבר מחממים מנועים לקראת התוכנית. מקורות בישובי השרון הודיעו על מפגש עם שר הפנים ולפיו בקרוב תיבחן איחודן של רשויות באזור. בין היתר מדובר על איחודן של כפר יונה, פרדסיה, אבן יהודה וקדימה צורן. עוד מוסיפים המקורות, כי ראשי הרשויות כבר פנו למשרד הפנים במכתב הבהרה כי לא יתנו למהלך שכזה להתרחש.

     

    לא רוצים להתאחד. כפר יונה (צילום: רמי סיני)
    לא רוצים להתאחד. כפר יונה(צילום: רמי סיני)

     

    אפי דרעי, ראש מועצת כפר יונה, אמר: "המועצה המקומית כפר יונה ותושבי היישוב אינם מעוניינים להתאחד עם רשויות שכנות אלא להמשיך ולגור בכפר יונה שאנו כל כך אוהבים. עמדה זו נאמרה בפגישה עם שר הפנים, גדעון סער ובמידה והליך איחוד הרשויות יידון על ידי הצוותים המקצועיים של משרד הפנים, נגיב בהתאם".

     

    בסביבתו של גדעון סער מסרו כי "השר התייחס לסוגייה כבר בוועידת המרכז לשלטון מקומי שהתקיימה בחודש שעבר. העמדה שהציג היא שאחרי הבחירות המוניצפליות שיתקיימו בעוד כשלושה חודשים - יחל לפתוח בדיאלוג עם המרכז לשלטון מקומי בנושא האפשרות לאיחוד רשויות ואיך ניתן להבטיח הצלחה של מהלך כזה. איחוד רשויות זה הליך שיש לתכנן אותו בראייה רחוקת טווח".

     

    אין ספק שסער יקבל רוח גבית למהלך ממשרד האוצר שכבר הודיע כי הוא תומך באיחוד רשויות מכיוון שיש בהליך זה חיסכון משמעותי לקופה הציבורית.

     

    מהמרכז לשלטון מקומי נמסר בתגובה: ״בפגישה שנערכה בין שר הפנים ויו״ר מרכז השלטון המקומי מר שלמה בוחבוט סוכם כי כל צעד בעניין ייבחן באופן משותף. לצערנו ההיסטוריה הוכיחה כי איחוד רשויות אינו יעיל. מחקרים של בנק ישראל הצביעו כי באיחוד רשויות אין חסכון כספי ואף להיפך. לעתים רשויות מאוחדות גוררות הגדלת תקציב לבעלי תפקידים, הוספת תקנים לסגנים בשכר וכיוצא בזה.

     

    "יש פתרונות אמיתיים להסדרים מונציפאליים ובראשם הקמת אשכול רשויות היינו, בחירה מרצון של היישובים השותפים להיות חלק מקבוצה שמקדמת מכרזים משותפים ואינטרסים ציבוריים אזוריים בד בבד עם היכולת לשמר צרכים מקומיים ורמת שירות גבוהה לתושב. מבנה האשכול האזורי כבר הוכיח את יעילותו בקרב משרד האוצר ומשרד הפנים. הם מברכים על המהלך ואף שותפים לתקצובו".

     

    לפנייה לכתב/ת
     תגובה חדשה
    הצג:
    כל התגובות לכתבה "שר הפנים: אחרי הבחירות נבחן איחוד רשויות"
    אזהרה:
    פעולה זו תמחק את התגובה שהתחלת להקליד
    צילום: רמי סיני
    כפר יונה
    צילום: רמי סיני
    צילום: אוהד צויגנברג
    גדעון סער
    צילום: אוהד צויגנברג
    טיסות
    מומלצים