הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את התקציב

חוק הצעת התקציב לשנים 2016-2015 עבר אמש (יום ד') ברוב של 57 תומכים מול 53 מתנגדים. השר אריה דרעי התקזז ולא נכח בהצבעה והודיע שאם נושא מע"מ אפס לשכבות החלשות לא יסוכם - ש"ס לא תתמוך בתקציב בקריאה השנייה והשלישית. בהצבעה נוספת הכנסת אישרה את חוק התוכנית הכלכלית 2015 -2016 ברוב של 57 בעד ו-53 נגד. אושרה גם הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית 2016-2015 בקריאה ראשונה, 57 בעד ו-53 נגד. ההצבעה האחרונה הייתה על הצעת חוק להפחתת הגירעון, והיא אושרה בקריאה ראשונה - 57 בעד 53 נגד.

איפה הכסף שלנו? ספר התקציב, גרסת "כלכליסט"  

לפני ההצבעה פנו חברי הכנסת של ש"ס ליו"ר ש"ס השר אריה דרעי והביעו זעם על כך שנושא מע"מ אפס לא סוכם עם שר האוצר משה כחלון, למרות שסוכם על כך בישיבת הממשלה על התקציב. בעקבות הדברים זימן השר דרעי ישיבת סיעה במשרד הכלכלה. השר דרעי הורה לחברי הסיעה להצביע בעד התקציב בקריאה ראשונה ואם ביטול מע"מ אפס לשכבות החלשות לא יסוכם עד קריאה שניה ושלישית, הודיע שסיעת ש"ס לא תתמוך בתקציב.

שר האוצר כחלון. "שינינו גירעון וסדר עדיפויות"(צילום: גיל יוחנן)

אחרי אישור התקציב אמר שר האוצר, משה כחלון: "מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה תקציב לאומי, חברתי ואחראי, שמביא עימו בשורה אמיתית. הגדלנו את ההוצאות האזרחיות והצגנו דרכים לצמצום הפערים בחברה הישראלית. זה תקציב עם סדר עדיפויות חדש, ללא גזירות וללא הכבדות, לטובת אזרחי מדינת ישראל. גובה התקציב לשנת 2015 הוא 329.5 מיליארד שקל ולשנת 2016 347.7 מיליארד שקל. יעד הגירעון יעמוד בשנים 2016-2015 על 2.9% מהתוצר. עקרונות התקציב מתבססים על חלוקה צודקת של המשאבים הלאומיים, טיפול במשבר הדיור והפחתת יוקר המחיה"

השר כחלון הוסיף כי "בתקציב המדינה תוספות משמעותיות למשרדים החברתיים, אשר באים לידי ביטוי בהגדלת התקציבים בתחומי החינוך, הבריאות, הרווחה, והביטחון האישי. משרד החינוך יקבל בשנים 2016-2015 תוספת של 6.5 מיליארד שקל, ומשרד הבריאות יקבל תוספת של 5.9 מיליארד שקל. משרד הרווחה יקבל תוספת של 800 מיליון שקל, וחיילי החובה יזכו לעדכון בשכרם. בחוק ההסדרים הצגנו רפורמות משמעותיות, בתחום הדיור – מיסוי מקרקעין, משפרי דיור ועוד, בתחום הבנקאות – הפרדת כרטיסי האשראי מהבנקים , בתחום המזון – רפורמת הקורנפלקס, הפחתת עלויות בחיסכון הפנסיוני, הפחתת עלויות של ביטוחי בריאות, וחיבור מפעלים לגז טבעי תוך הפחתת נטל הרגולציה".

ח"כ ליברמן בכנסת, היום. "תקציב ישראבלוף"(צילום: אלכס קולומויסקי)

מהמחנה הציוני נמסר אמש: "ביבי וכחלון לא הקשיבו לטענות הח"כים נגד התקציב - הם יודעים שמכרו את כולנו למען הסחטנות הקואליציונית. צר לנו מאד שראש הממשלה ושר האוצר לא ישבו במליאת הכנסת לאורך הדיון על מנת להקשיב לחברי הכנסת הטוענים נגד התקציב ומציעים הצעות קונסטרוקטיביות. תחת זאת הם שלחו את סגן שר האוצר לענות בחיפוף ובקצרה לחברי הכנסת בתום הדיון במליאה, תוך שסיעתו של סגן שר האוצר מאיימת באותם רגעים להחרים את ההצבעה. כל אלה ועוד מצביעים על כך שהם מכרו את כולנו לטובת סחטנות של סיעות הקואליציה. סחטנות שמסייעת למגזרים מסויימים, ומתעלמת מהזוגות הצעירים, מהפריפריה, מיצירת מקומות עבודה, והגדלת השכר למי שמנסה להתפרנס בכבוד".

באופוזיציה נערכו לדיונים ארוכים במליאה, שבהם ייכללו ניסיונות להתיש את הקואליציה ומתן דגש על נקודות חולשה בתקציב. במהלך נאומה אמש במליאה אמרה חברת הכנסת סתיו שפיר (המחנה הציוני): "התקציב הזה הוא לא התקציב האמיתי, לא ניתן להבין אותו כי אין בו פירוט - מי הולך לקבל את הכסף, למה גופים שנחקרים במשטרה מקבלים בו הקצבה? למה לא להסביר לאיפה עובר כל שקל מהתקציב הזה?. התקציב הוא פיקטיבי כי הוא לא כולל את עשרות השינויים שנעשו בו בשנה האחרונה בחשיכת ועדת הכספים. חשפתי את השינויים האלה אבל משרד האוצר בוחר להסתיר אותם. שבוע אחרי שהתקציב יעבור פה, שוב הממשלה תהפוך את כולו ותעביר עשרות מיליארדים ליעדים לא ידועים, בניגוד לחוק יסוד משק המדינה", אמרה שפיר.

יו"ר "ישראל ביתנו", ח"כ אביגדור ליברמן, אמר כי "התקציב שהונח על שולחנם של חברי הכנסת הוא ישראבלוף משום שהצעת תקציב שמוגשת ללא תקציב משרד הביטחון, המשרד הגדול ביותר עם התקציב הגדול ביותר, זה ישראבלוף. מי שאשם בתקציב הזה הוא ראש הממשלה שאינו יודע לקבל החלטות אלא רק לדבר ולקשקש. ראש ממשלה שאינו יודע לקבל החלטות וליישם אותן צריך להתפטר".

מהרשימה המשותפת נמסר בעקבות אישור התקציב בקריאה ראשונה, כי מדובר ב"תקציב בלי תקווה המשמר עוני ואפליה. התקציב הוא תרגום למדיניות האנטי חברתית של ממשלת נתניהו. בסיסו נשען על אפליה, הפרטה, מכה את הציבור הערבי מחד גיסא, ומעצים את הפערים ביו שכבות החברה מאידך גיסא. התוכנית הכלכלית כוללת תקציבים ענקיים לביטחון, כגון חימוש ומימון צבא הכיבוש וזרועות הביטחון, וכוללת מימון להתנחלויות בגדה וייהוד הנגב והגליל וירושלים". הרשימה המשותפת הצהירה כי תאבק נגד התקציב, ובמקביל תאבק בנחישות להשגת זכויותיהם הטבעיות והלגיטימיות של האזרחים הערבים.

שר האוצר כחלון נאם מוקדם יותר בכנסת ואמר כי התקציב הנוכחי שונה מזה שהגישה הממשלה הקודמת. "שינינו גירעון וסדר עדיפויות. התקציב הוא ערכים ותפיסת עולם. הוא מביא בשורות ביוקר המחיה, בחינוך, בריאות ופריפריה", אמר שר האוצר. "כמה שנים לא ראיתם תקציב חברתי מהסוג הזה? כמה שנים לא ראיתם גזירות? כמה שנים לא ראיתם תקציב שלא מכביד בכלום, שמרחיב בחינוך, בבריאות וברווחה? יש עודפי גבייה ובעצה אחת עם ראש הממשלה הם יופנו לטובת צמיחה ולטובת אזרחי מדינת ישראל".

כחלון ציין כי נתוני הצמיחה לא מעודדים, ולפיכך נעשו צעדים דרמטיים כדי

לשנות זאת. "מצד שני, הכנסות המדינה טובות ואנחנו רואים בחודשים האחרונים עודפי גבייה. צריך להגיד את האמת, וזה קצת סותר את הנתונים של הלמ"ס. אני מקבל בהכנעה את כל הנתונים אבל כשאנחנו מסתכלים על המספרים משהו לא מסתדר".

הגשת התקציב לכנסת התאפשרה לאחר שבמשא ומתן שניהל כחלון ובהתערבות ראש הממשלה ויתרו הסיעות החרדיות על חלק מההבטחות שניתנו, כמו מע"מ 0 על מוצרי יסוד והחזרת קצבאות הילדים באופן רטרואקטיבי. במקום מע"מ 0 ההצעה הנדונה עוסקת בתחבורה ציבורית חינם ומע"מ 0 על חשמל ומים לעשירונים התחתונים.

אחד ממוקדי המחלוקת המרכזיים בתקציב הוא גובה תקציב הביטחון. על פי "כלכליסט", תקציבה של מערכת הביטחון הוא כ-55 מיליארד שקל, אבל במערכת הפוליטית מעריכים כי הסכום הסופי יהיה גבוה בהרבה. כל תוספת לביטחון צפויה להגדיל את הקיצוץ הרוחבי ביתר המשרדים או במקביל להגדיל את יעד הגירעון.