ארה"ב: ספריות ציבוריות יסננו תכנים

ברוב של שישה מול שלושה, בית המשפט העליון של ארה"ב קבע אתמול (ב') כי הממשל האמריקאי רשאי לחייב ספריות ציבוריות להתקין תוכנות סינון במחשבים אישיים כדי למנוע מילדים לצפות בתכנים פורנוגרפיים באינטרנט. ההחלטה צפויה להשפיע על מיליוני בני אדם שמשתשמים בשירותי הספריות הציבוריות בארה"ב.

על מה הרעש?

במוקד הוויכוח ניצבות תוכנות סינון שמותקנות במחשבים אישיים בספריות במטרה למנוע מהמשתמשים לגשת לתכנים שונים באינטרנט כמו אתרים פורנוגרפיים, אתרי שנאה גזעית ואלימות.

חוק הגנת הילדים מפני האינטרנט (CIPA), שהתקבל בסוף שנת 2000, מחייב ספריות ציבוריות ובתי ספר להשתמש בתוכנות סינון, כדי למנוע מקטינים לגשת לאתרי פורנוגרפיה באינטרנט. החוק קובע כי מוסדות שלא יתחייבו להשתמש בתוכנות הסינון לא ייהנו עוד ממימון הממשל הפדרלי, ומחייב מבוגרים שמבקשים לגלוש לאתרי פורנוגרפיה לבקש רשות מהספרנים.

בית משפט לערעורים בפילדלפיה פסל את החוק מעורר המחלוקת בחודש יוני, 2002, בנימוק כי הוא סותר את התיקון הראשון לחוקה האמריקאית. עוד נקבע בפסיקה, כי הטכנולוגיה של תוכנות הצנזורה אינה מהימנה דיה, וכי בעתיד הנראה לעין, תוכנות אלה אינן פתרון יעיל לבעיית גלישת קטינים לאתרי פורנוגרפיה בספריות ציבוריות.

"תוכנות הסינון אינן מדויקות וחוסמות גישה גם לאתרים לגיטימיים, אשר חסימתם אינה משרתת כל אינטרס ממשלתי לגיטימי", נקבע בפסק הדין. בין האתרים הלגיטימיים שנחסמים על ידי תוכנות סינון, על פי הפסיקה: אתרים להסברה מינית, אתר להומוסקסואלים ואתר המסביר על הסיכונים לחלות בסרטן השד. בעקבות הפסילה עתר הממשל האמריקאי לבית המשפט העליון.

המתנגדים: החוק פוגע בחופש הביטוי

פרקליטי הממשל טענו כי כפי שספריות ציבוריות אינן מחזיקות סרטים כחולים ומגזינים פורנוגרפיים על המדפים, אין כל סיבה שיאפשרו גישה לציבור לגשת לתכנים דומים באמצעות מחשבים. מנגד, פרקליטי ארגון הספריות האמריקני (ALA) ומתנגדים נוספים לחוק טענו, כי ה-CIPA כופה על ספרנים להפוך ספרנים לשוטרי מחשבות החמושים בתוכנות צנזורה גמלוניות. לטענתם, הממשל אינו צריך לבזבז כספים במטרה להפוך ספרנים לצנזורים, שאמורים להחליט אילו תכנים ראויים לעיון הציבור ואילו לא. מתנגדי החוק טוענים שהוא אינו הוגן במיוחד כלפי אלו שאין באפשרותם לממן גלישת אינטרנט מביתם ולתושבי אזורים מרוחקים, בהם ההתקשרות עשויה להיות יקרה יתר.

היי ספרן, אני רוצה להיכנס לאתר פורנו

בית המשפט העליון קבע כי ספריות שיסרבו להתקין את התוכנות בנימוק של פגיעה בחופש הביטוי של קוראים מבוגרים יסתכנו באיבוד המימון הממשלתי, בהתאם ל-CIPA. עם זאת, בית המשפט פסק כי הספרנים יכולים לנטרל זמנית את תוכנת הסינון לבקשת מבוגר המעוניין לגלוש באינטרנט ללא צנזורה.

ארבעה שופטים קבעו כי החוק אינו סותר את החוקה האמריקאית ולא הוסיפו סייגים בעוד שני שופטים נוספים סברו כי החוק כשר כל עוד יותר למבוגרים לגלוש באינטרנט בספריות ללא מגבלות, על אף שהספרנים הסבירו כי בקשה כזו תגרום אי נעימות למבקש.

רוב השופטים הסכימו כי האינטרס הציבורי להגן על ילדים מפני אתרים פורנוגרפיים עולה על נטייתן המוכחות של תוכנות הסינון לחסום גם תכנים לגיטימיים המיועדים למבוגרים. השופטים פסקו כי גם אם תוכנות הסינון אינן מושלמות, הן האמצעי הטובה ביותר להגן על ילדים מפני תכנים בלתי ראויים וכי לא הוצגה כל חלופה טובה מהן.

הישג ראשון לאחר מספר כשלונות

מדובר בהישג משפטי משמעותי לקונגרס בניסיונו לקבוע הגבלות לגישה לתכנים באינטרנט, לאחר הפסד בבית המשפט המחוזי בפנסילבניה, שפסק כי החוק החדש סותר את התיקון הראשון לחוקה האמריקאית, וכשלונות נוספים.

בית המשפט העליון בארה"ב פסק בשנה שעברה, כי חוק מ-1998 שאמור להגן על קטינים מפני תכנים פורנוגרפיים באתרי אינטרנט אינו סותר את החוקה האמריקאית. החוק להגנת ילדים (COPA), שעדיין לא נכנס לתוקף, חייב אתרי אינטרנט מסחריים לדרוש כרטיסי אשראי ומערכות אחרות כדי למנוע מקטינים תכנים פורנוגרפיים או מיניים דרך האינטרנט ומטיל על העבריינים עונשי מאסר וקנסות בסכום של עד 50,000 דולר ליום.

כמו כן, בית המשפט העליון בארה"ב פסל חלקית בשנה שעברה חוק מ-1996, שאסר על הפצת פורנו ילדים וירטואלי. השבוע אישר הסנאט האמריקאי חוק מתוקן, המחייב נאשמים בהפצת תכנים פדופילים להוכיח, כי התמונות שהפיצו אינן מבוססות על ילדים שקיימים במציאות.

הביקורת על הפסיקה

חסידי חופש הביטוי ברשת הביעו את מחאתם לנוכח הפסיקה וטענו כי היא פוגעת בחופש הביטוי. "בית המשפט העליון הנחיל תבוסה לזכויות חופש הביטוי של ילדים ומבוגרים", מסר עו"ד קווין בנקסטון, המייצג את החזית האלקטרונית (EFF), ארגון הלוחם למען זכויות אדם ברשת, בהצהרה שפירסם.

יותר מ-14 מיליון איש עושים שימוש במחשבים הציבוריים בספריות לצורך מחקר, משלוח וקבלה של דואר אלקטרוני ובמקרים מסוימים, גם כדי להיכנס לאתרים המיועדים למבוגרים בלבד. על פי ההערכות, תוכנות סינון כבר פועלות כבר בכ-50 אחוזים מהספריות הציבוריות, לפחות בחלק מהמחשבים.