לקראת הסיבוב הבא

בשלב זה קשה להעריך האם מחנה האוהלים שהתמקם השבוע מתחת לחלון לשכתו של שר האוצר יהפוך לגל גדול של מחאה חברתית, או שכמו מרבית קודמיו – גם הוא יפורק בסופו של דבר בקול דממה דקה. אבל דבר אחד ברור כבר עכשיו: הגורם שעורר את גל המחאה הנוכחי, הפגיעה בגמלאות להבטחת הכנסה, אינו קשור כלל לתוכנית הכלכלית של בנימין נתניהו, אלא לאחת מגזירותיו של קודמו בתפקיד, סילבן שלום.

את עיקר הנטל של התוכנית הכלכלית החדשה נתחיל להרגיש רק בעוד שבועיים, וגם נתניהו יודע כי המחאה של ויקי כנפו וחברותיה היא רק הבקרוב של הסיבוב הבא. ביום ג' השבוע השתתף שר האוצר בדיון של ועדת הכספים ואמר את הדברים הבאים: "צפויה לנו עדיין שנה קשה. בחודש הקרוב נצטרך לעבור 2 דברים קשים ביותר – הקיצוץ בשכר עובדי השירות הציבורי בתחילת אוגוסט, וההפחתה של קצבאות הילדים ב- 20 באוגוסט".

משמעות הדברים די ברורה. בצמרת האוצר מודאגים מהשאלה הטורדנית הבאה: אם עיר האוהלים ההולכת וגדלה מיום ליום בפתח משרדנו היא התשובה לפגיעה ב- 53 אלף אמהות חד-הוריות המקבלות הבטחת הכנסה, מה יקרה כאשר יתבררו ממדי הפגיעה בכיסיהם של כ- 500 אלף עובדי השירות הציבורי, בכמעט מיליון המשפחות המקבלות קצבאות ילדים, ובחלק גדול מתושבי הנגב, הגליל, השטחים ויתר תושבי הפריפריה?

בשל העמימות המכוונת של האוצר, קשה מאוד לציין במדויק את גודל המכה הצפויה לנחות על ראשינו מתחילת החודש הבא ואילך.

הפגיעה בעובדי השירות הציבורי

החל ממשכורת חודש יולי, שתשולם בתחילת אוגוסט, יקוצץ השכר של כ- 500 אלף עובדי המדינה והשירות הציבורי בשיעורים שבין 1.75% ל- 17%. הקיצוץ יתחיל רק מרמת שכר הדומה לשכר הממוצע במשק (3,335 שקל ברוטו לחודש), ויהיה בתוף שנתיים, עד ל- 30 ביוני 2005. ברמת שכר דומה לשכר הממוצע במשק (כ- 7,000 שקל ברוטו לחודש) יסתכם הקיצוץ בכ- 95 שקל.

בנוסף לקיצוץ בשכר, יידחה לתחילת השנה הבאה תשלום דמי ההבראה שעובדי השירות הציבורי היו אמורים לקבל השנה. תשלום דמי ההבראה של השנה הבאה יידחה לתחילת שנת 2005. הסכום שתשלומו, כאמור, יידחה הוא מכפלה של 351 שקל (ברוטו) לכל יום הבראה במספר ימי ההבראה שלהם זכאי כל עובד.

קיצוץ בקצבאות הילדים

ב- 20 באוגוסט יחל המהלך ההדרגתי של קיצוץ והשוואת גובה קצבאות הילדים לכל הילדים, ללא התחשבות במספר הילדים במשפחה. קיצוץ זה אמור להתפרס על פני תקופה של 6 שנים. משפחות עם ילד אחד או 2 ילדים כמעט ולא ייפגעו מהקיצוץ לאורך כל התקופה. לעומת זאת, הפגיעה הקשה ביותר תהיה במשפחות עם 3 ילדים ויותר, והיא תלך ותגדל ככל שמספר הילדים במשפחה גדול יותר. משפחה עם 5 ילדים, למשל, תקבל בחודש הבא קצבה מוקטנת ב- 23%. בכסף, יתבטא הקיצוץ למשפחה כזאת בהפחתה של 426 שקלים.

קיצוץ בהטבות מס לתושבי הפריפריה

במשכורת שתשולם בתחילת אוגוסט יבוא גם לראשונה לידי ביטוי הקיצוץ החד בהנחות במס הכנסה לתושבי הפריפריה בגליל, בנגב ובהתנחלויות. בשל מורכבות הקיצוץ, קשה מאוד לתאר בפרטים את השפעתו על תושבי הישובים השונים, אולם מדובר בקיצוץ חד באמת, בשיעור של 80% מסך הטבות המס. הקיצוץ עצמו מורכב ממערך סבוך של שינויים, בעיקר בשיטת החישוב של ההנחות במס. כך למשל, ההנחה של 8% במס לתושבי באר שבע תינתן רק עד תקרה שנתית של 65,640 שקל, במקום תקרה של 131 אלף שקל כיום. התקרה לתושבי השטחים תקטן מ- 123 אלף שקל לשנה לתקרה שנתית של 67,800 שקל. לעומת זאת, במצבם של תושבי הישובים המקבלים הנחה במס של 13% לא יחול כל שינוי. מדובר בשורה ארוכה של ישובים בגליל, שאלים נוספה עכשיו גם העיירה שדרות.

סוכריה אחת: תוספת לשכר הנטו

יחד עם הקיצוצים הכואבים בשכר, בקצבאות הביטוח הלאומי ובהטבות המס, יש בתוכנית הכלכלית גם סוכריה אחת: הקדמת השלב הבא ברפורמה במס הכנסה, שמשמעותו תוספת לשכר הנטו. במשכורת יולי, שתשולם בעוד כשבועיים יגדל הנטו, בעיקר של בעלי השכר הגבוה. כך למשל, ברמת שכר ברוטו של 7,000 שקל לחודש יגדל הנטו ב- 21 שקל. ברמת שכר של 10,000 שקל יגדל הנטו ב- 51 שקל ואילו ברמת שכר של 30 אלף שקל יגדל כבר שכר הנטו ב- 722 שקל לחודש.

ויש עוד סוכרייה אחת בתוכנית הכלכלית, שתבוא גם היא לידי ביטוי במשכורת הקרובה. אולם סוכרייה זו מיועדת רק לבעלי השכר הגבוה באמת: הקדמת המהלך של החזרת תקרות התשלומים לביטוח לאומי ולמס בריאות. החזרת התקרות תגביל תשלומים אלה (כ- 10% מהשכר) לתקרה של פי 5 מהשכר הממוצע במשק (כ- 35 אלף שקל). הטבה זו תחול על כ- 30 אלף עצמאים ושכירים המשתכרים 35 אלף שקל ויותר לחודש.