הזדהות עם עקרונות מגילת העצמאות, חינוך לערכים של התנדבות, אהבת המולדת, שירות למען הקהילה ועידוד שירות צבאי או לאומי - אלה רק חלק מהעקרונות שחייבים מעתה להנחות את תנועות הנוער בישראל, על-פי משרד החינוך.
ועדת שפירא שבחנה את הקצבות משרד החינוך לתנועות הנוער, הגישה היום (ד') את המלצותיה למנכ"לית משרד החינוך. בין ההמלצות: הגדרה אחידה ומחייבת לכלל תנועות הנוער, משקל תקציבי שווה לכולם על-פי מספר חניכים ופעילויות. משרד החינוך הודיע שיקבל את ההמלצות.
במשרד החינוך מוקצבים 57 מיליון שקלים ל-15 תנועות הנוער הפועלות בארץ. עד כה התקציב חולק על-פי מפקדים שנערכו ובדיקת מספר החניכים בכל תנועה.
לדברי מנכ"לית משרד החינוך, רונית תירוש, מבדיקות וסקרים שעשה המשרד התברר כי המפקדים שנערכו לא תאמו לבדיקות והסקרים שעשה המשרד.
הוועדה, שהוקמה בראשות פרופסור רינה שפירא, ובה היו חברים פרופ' יובל דרור, פרופ' דוד נבו, עודד אברהם, מיכאל גל והשופטת בדימוס שרה פריש, בחנה את נושא תנועות הנוער.
הוועדה קבעה, כי מספר עקרונות מהותיים צריכים להנחות את כל התנועות: לגלות הזדהות עם עקרונות מגילת העצמאות, חינוך לערכים של התנדבות, עשייה
ושירות למען הקהילה, אהבת המולדת וקשר לעם ולארץ, עקרונות שמוצאים את ביטויים בחינוך ובשירות צבאי או שירות לאומי, חינוך לקיום בחברה דמוקרטית ליברלית ומימוש עצמי, חברתי ואישי.
הוועדה המליצה, כי חלוקת התקציב לתנועות תיקבע ביחס למספר החניכים שבהן, אך יינתן תגמול נוסף עבור פעילויות ברוח מגילת העצמאות, פעילויות התנדבותיות ושנת שירות לחברה. בנוסף, תנועות הנוער יתוגמלו על יצירתיות וחידוש.
החל מ-2004 ממליצה הוועדה לאסוף נתונים תוך דיאלוג שוטף עם התנועות כתחליף למפקד.
מנכ"לית משרד החינוך הסבירה: "חשיבות הוועדה בכך, שהיא נתנה דעתה מה הן תנועות נוער. הוועדה מצאה שיש להכיר בשלוש סוגי תנועות: ציוניות, ממלכתיות ואחרות (ערבים וחרדים)".
ראש הוועדה, פרופ' שפירא מקווה, כי "תרבות עתירת התנועות לבג"ץ על כל דבר שלא מצא חן בעיניהן, תיפסק לאור האמור בדו"ח".
במשרד החינוך הוקם צוות שתפקידו יהיה ליישם את המלצות הדו"ח בפועל.
