מחר מתפרסם המכרז להפעלת תוכנית ויסקונסין

מטרת התוכנית, הידועה בשם תוכנית ויסקונסין או תוכנית מהל"ב (מהבטחת הכנסה לתעסוקה בטוחה), היא לצמצם את מגמת הנשירה מעבודה ופיתוח תלות מתמשכת בגמלאות של המוסד לביטוח לאומי. מידת הצלחתה תיבחן לפי קצב השינוי במספר מקבלי הגמלאות, ביחס לקצב גידול האוכלוסייה הכללית בישראל ע"פ שנים, ובמידת שילובם בעבודה.

בשלב הראשון תתמקד התכנית במקבלי הבטחת הכנסה שהנם דורשי עבודה. אם תוכנית ההתנסות תעלה יפה, בכוונת הממשלה ליישם אותה בעתיד כתוכנית של קבע בכל רחבי הארץ.

לדברי מנכ"ל משרד התמ"ת, רענן דינור, שעמד בראש צוות ההיגוי הממשלתי לגיבוש עקרונות תכנית ההתנסות, ההשקעה הממוצעת למשק בית המשתתף בתוכנית תהייה חסרת תקדים ביחס להשקעות עבר באוכלוסיות אלו, ותעמוד על כ-20 אלף שקל למשפחה. משרד האוצר הקצה לתוכנית ההתנסות בת השנתיים כ-80 מיליון שקל. 

מרכזי התעסוקה יוקמו על ידי תאגידים בעלי ניסיון בהפעלת מרכזים דומים ברחבי העולם ותאגידים ישראלים בעלי ניסיון עסקי מתאים. הם יופעלו בידי חברות ישראליות. עשרה תאגידים בינלאומיים וכ-60 גורמים ישראליים הביעו התעניינות בתוכנית. המרכזים אמורים להתחיל פעילותם במהלך הרבעון השני של 2005.

במסגרת התוכנית, יבחנו פקידי המוסד לביטוח לאומי את זכאות המשתתפים, ויספקו מכלול שירותים, ביניהם שירותי הנחיה והכשרה,  השגחה על ילדים, תחבורה, שירותי ייעוץ שונים, שירותים קהילתיים ושירותים פיננסיים. בנוסף, תפעל לצד כל מרכז ועדת ערר, על מנת להבטיח טיפול נאות בבחינת זכאות המשתתף והתאמת התכנית האישית ליכולותיו.

לדברי סגנית הממונה על התקציבים, יעל אנדורן, כל מקבל או תובע גמלת הבטחת הכנסה באזור ההתנסות יחוייב להתייצב במרכז, ולהשקיע זמן ומאמץ בפעילויות שתוגדרנה בתוכנית אישית, שתכלול חיפוש עבודה, הכשרה לעבודה, שירות למען הקהילה, התנסות בעבודה, עבודות מוגנות או נתמכות, השלמת השכלה, סדנאות שונות וכיוצא בזה. משך התוכנית ינוע בין 30 ל-40 שעות שבועיות.

מחוייבות: "התוכנית לא תסייע למובטלים"

עמותת מחוייבות לשלום ולצדק חברתי אומרת בתגובה: "התוכנית לא תסייע בשילוב מובטלים בעבודה, שכן אין היא יוצרת מקומות עבודה. המודל העיסקי על פיו יופעלו המרכזים יוצר תמריץ כלכלי לחברות פרטיות בינלאומיות לצבור רווחים באמצעות שלילה של גמלאות קיום ממקבלי הבטחת הכנסה".

העמותה טוענת כי מטרתה העיקרית של התוכנית, כפי שהוגדרה על ידי משרדי האוצר והתמ"ת, היא לחסוך בהוצאות המדינה על גמלאות הבטחת הכנסה, ולא בהכרח השבתם של מובטלים למעגל העבודה. "המודל העסקי עליו מבוססת התוכנית מאפשר למפעילים להרוויח גם ללא השמה של מובטלים במקומות עבודה - וזאת על ידי רישום סירוב מלאכותי של סירובי עבודה השוללים את גמלת הקיום של הבטחת הכנסה. כל עוד לא יעשה מאמץ ליצירת מקומות עבודה, שום תוכנית לא תוכל להשיב מובטלים למקומות עבודה שאינם קיימים".