הצעת חוק הנהיגה התחרותית - התשס”א-2001

חכים/הצעות חוק/31041

הכנסת החמש-עשרה

הצעת חוק של חבר הכנסת אברהם פורז

הצעת חוק הנהיגה התחרותית - התשס”א-2001

בחוק זה –

"דרך" – כמשמעותה בפקודת התעבורה (נוסח חדש) (להלן "הפקודה").

"רכב תחרותי" – כל רכב מנועי יבשתי העומד בתנאים כפי שנקבעו ע"י הרשות.

"מירוץ" – נהיגה ברכה תחרותי לצורך תחרות במסלול מירוץ לרבות נסיעות אימון, דירוג, ניסוי והדרכה ולמעט נהיגה בקטע קישור.

"מסלול מירוץ" – קטע דרך שאושר לעריכת מירוץ על ידי הרשות.

"קטע קישור" – קטע דרך שאושר כחלק ממסלול מירוץ ולא נאסר לתנועה, בעת המירוץ, עבור משתמשים אחרים בדרך.

"נהג" - אדם הנוהג ברכה תחרותי.

"רשיון" – רשיון שניתן לפי חוק זה לערוך, לנהל, לארגן ולקיים מירוץ.

"תעודה" – תעודה, רשיון, היתר, אישור או פטור.

"כללי המירוץ" – התקנונים הרשמיים הנוהגים מעת לעת בארגונים הבינלאומיים המוכרים בתחום הנהיגה התחרותית.

"פוליסה" רבות כתב כיסוי וכתב כיסוי זמני.

"הרשות" – יחיד או תאגיד שמינהו השר להיות רשות מוסמכת לעניין חוק זה, לתקופה שקבע.

"תעודת רישוי תחרותי" – תעודה שהוצאה על ידי הרשות, המעידה כי הרכב הנקוב בה אושר כרכב תחרותי על פי הוראות חוק זה.

"השר" – שר הספורט.

א. הגדרות

1. תעודה או כל שינוי, תנאי או הגבלה בה, יינתנו בכתב.

2. הוראות חוק זה לגבי בקשה לתעודה יחולו גם על בקשה לחידוש התעודה.

3. כל בקשה לפי חוק זה תוגש בכתב לרשות והמבקש ימציא לרשות בבקשתו פרטים, מסמכים, תצלומים, הצהרות ופרטים נוספים, כפי שתדרוש, וישיב נכונה על כל שאלה שיישאל בקשר לבקשתו.

4. הרשות רשאית, לפי שיקול דעתה, לתת תעודה או לסרב לתיתה, לחדשה או לסרב לחדשה, ורשאית היא להתנות בה תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם, דרך כלל או לסוג מסוים או למקרה מיוחד, להגביל את תקופת תוקפה, להתלותה ולבטלה, זות אם יש בחוק או בחוק זה הוראה אחרת.

5. החליטה הרשות על שינוי בתעודה שנתנה, לרבות התנאים וההגבלות שבה, תודיע על כך לבעלה. בעל תעודה שקיבל הודעה כאמור, חייב להמציא ת התעודה תוך הזמן הנקוב בהודעה כדי שהרשות תרשום בה את השינוי.

6. הודיעה הרשות לאדם על ביטול תעודה שנתנה לו או על התלייתה, חייב אותו אדם להחזירה לרשות תוך הזמן הנקוב בהודעה.

7. מי שנתנה לו תעודה חייב למלא אחר התנאים או ההגבלות הכלולים בה, ולא ישתמש בה אדם אלא בהתאם לתנאים או ההגבלות כאמור.

8. לא ישנה אדם שאינו מוסמך לכך פרט בתעודה, על ידי כתיבה, שרטוט, מחיקה, טשטוש או הוספה או הכל אופן אחר ולא יחזיק תעודה ששונתה כאמור.

9. אבדה תעודה או הושחתה או טושטשה, רשאית הרשות לתת, לפי בקשת בעל התעודה, כפל הימנה, לאחר ששוכנעה שהתעודה המקורית אבדה, הושחתה או טושטשה ולאחר שבעל התעודה שילם את האגרה שנקבעה בתוספת להוצאת כפל התעודה. מצא בעל התעודה את התעודה המקורית לאחר שקיבל כפל הימנה – יחזיר את הכפל לרשות.

01. בעל תעודה יודיע על כל שינוי שחל בכל פרט מן הפרטים הרשומים בתעודה וימציא לרשות, לפי דרישתה, את התעודה לשם רישום השינוי בה; שלחה הרשות לבעל התעודה תעודה נוספת שנכללו בה השינויים, יחזיר בעל התעודה את התעודה הקודמת לרשות. 2. תעודות ורשיונות

1. לא ינהג אדם במירוץ אלא ברכב תחרותי שאושר לצורך כך על ידי הרשות.

2. מצאה הרשות כי רכב שהועמד לבדיקתה עומד בתנאים ובכללים שנקבעו לעניין זה בכללי המירוץ הנוגעים לרכב האמור, תאשר הרשות רכב זה כרכב תחרותי ותמציא לבעליו תעודת רישוי תחרותי.

3. הרשות רשאית לחרוג מן האמור בסעיף קטן (ב) לעיל מטעמים שתמצא לנכון ובמירוצים הכוללים קטעי קישור בלבד.

4. תעודת רישוי תחרותי תכלול את הפרטים הבאים:

1) פרטים מזהים של הרכב לרבות מספר מנוע ומספר שילדה וכל פרט אחר שיבטיח את זיהוי הרכב להנחת דעתה של הרשות;

2) פרטים בדבר הספק מנוע;

3) סוגי המירוצים וסוגי המסלולים בהם רשאי הרכב להשתתף;

4) כל פרט אחר שהרשות סבורה כי הוא מועיל ונחוץ;

5. הנהג יחזיק את תעודת הרישוי של הרכב התחרותי בו הוא נוהג תחת ידו בכל זמן נהיגתו ברכב כשהיא במצב נקי וניתן לקריאה ויציגה בפני כל פקח שמונה על ידי הרשות או בפני כל שוטר, לפי דרישתם.

6. אין בתעודת רישוי תחרותי כדי למנוע מבעל רכב תחרותי לעשות בו שימוש לכל צורך אחר אם יש בידו את כל ההיתרים והרשיונות הנחוצים על פי כל דין לאותו שימוש.

7. ביקש זאת בעל הרכב התחרותי, תמציא לו הרשות אישור כי מבנה הרכב שונה על מנת לעמוד בכללי המירוץ לרכב התחרותי האמור. 3. רישוי רכב תחרותי

1. לא ינהג אדם ברכב תחרותי אלא במירוץ שאושר ע"י הרשות ועל פי תנאי האישור.

2. בעת מירוץ יהא רכב תחרותי פטור מהוראות הפקודה והתקנות.

3. לא ינהג אדם ברכב תחרותי אלא אם מלאו לו 8 שנים ובלבד –

1) שאדם שטרם מלאו לו 12 שנים לא ינהג ברכב תחרותי שהספקו עולה על 8 כ"ס;

2) שאדם שטרם מלאו לו 16 שנים לא ינהג ברכב תחרותי שהספקו עולה על 30 כ"ס;

4. לא ינהג אדם שגילו פחות מ-16 שנים ברכב תחרותי אלא במסלולי מירוץ שאושרו במיוחד לצורך זה ובתנאים מיוחדים כפי שנקבעו על ידי הרשות, ובהשגחת הורהו.

4. נהיגה ברכב תחרותי

1. לא ינהג אדם – ולא יגרום ולא יניח שאדם אחר ינהג – ברכב תחרותי, אלא אם יש על נהיגתו שלו או של האדם האחר באותו רכב פוליסת בת-תוקף לפי דרישותיה של הרשות.

2. חובת הביטוח לפי האמור בסעיף קטן (א) תיחשב כממולאת, אם הפוליסה שהוצאה לנהג מבטחת אותו מפני כל חבות שהוא עלול לחוב בשל חילוץ, פינוי, אשפוז וטיפול רפואי שנגרמו לו עקב תאונת נהיגה ולרבות כל חבות כלפי צד שלישי.

3. לא יתחרה נהג אלא אם הוא מצוייד בלבוש וציוד מגן על פי הוראות הרשות בהתאם לסוג המירוץ, סוג מסלול המירוץ ולסוג הרכב התחרותי בו הוא נוהג. 5. חובת ביטוח ומיגון

1. לא יקיים מירוץ אלא ברשיון ובהתאם לתנאי הרשיון ולכללי הבטיחות והשירות שייקבעו על ידי הרשות.

2. לבקשה לקיום מירוץ יצורפו פרטים בדבר –

1) סוג מסלול המירוץ לרבות מיקומו, אורכו ויעודו;

2) סוג המירוץ לרבות סוג הרכב התחרותי המיועד להתחרות במסגרת המירוץ וסוג וגיל הנהגים;

3) לוח זמנים מפורט לקיום המירוץ ורבות מועדי הרשמה, אימון ודירוג;

4) פרטים בדבר זכותו של המבקש בדרך לגביה הוא מבקש אישור או הסכמתם של בעלי הדרך לקיומו של מסלול בה;

5) אישור קצין משטרה על פי תקנה 158 לתקנות כי נעשו הסידורים לקיים כל תנאי מתנאי הבטיחות והבטחון של הציבור במסלול, בקרבתו או בסביבתו וכן כל תנאי בטחון או בטיחות כאמור הנוגע לקיומו של המירוץ, לעריכתו ולארגונו ולקיומו של הסדר הציבורי.

6) רשיון עסק מאת הרשויות המקומיות שבתחומן מוצע לערוך את המירוץ.

3. נוסף על האמור בסעיף קטן (ב) לעיל רשאית הרשות להתנות מתן רשיון, בין היתר, בתנאים אלה:

1) מיומנותו ויכולתו של מארגן לנהל, לארגן, לערוך, ולקיים מירוץ, לרבות יכולתו הכספית;

2) סידורים נאותים, להנחת דעת הרשות, בקשר עם עריכת המירוץ, ארגונו ניהולו.

3) ביטוח המתחרים, המארגן והמשתתפים מפני סיכונים לגופו ולרכושו של צד שלישי, לרבות הצופים, המתחרים, המשתתפים וכל הקשור במירוץ, עוברי-דרך ואחרים, הכל לפי שתקבע הרשות וסכום שתקבע, לרבות ערובות כספיות או אחרות להנחת דעתה של הרשות;

4) בדיקות טכניות של הרכב התחרותי, אופן הבדיקה וצורתה וקביעת האחראים לבדיקה ולביצועה, לרבות תעודות על בדיקות טכניות;

5) סימון מסלול המירוץ וסימון מקומות הגשת שירותים הקשורים במירוץ, לרבות מקומות לעריכת תיקונים של רכב תחרותי לאורך המסלול או בקרבתו להנחת דעתה של הרשות.

6) כל תנאי שהרשות תמצא לנחוץ לצורך ארגונו וניהולו התקין של המירוץ או לביטחון הציבור או לבטיחותו; 6. רישוי מירוצים

1. תוקפו של רשיון יהיה כפי שהרשות תקבע בו, אך לא יעלה על שנה אחת.

2. רשיון שבוטל או שפקע תוקפו יחזירנו בעליו לרשות.

3. רשיון הוא אישי ואינו ניתן להעברה אלא בהסכמת הרשות ובתנאים שקבעה. 7. תוקף הרשיון

הרשות רשאית בהודעה בכתב לבטל רשיון או להתלותו בכל אחת מאלה:

1) הופר תאי מתנאי הרשיון או הוראה אחרת מהוראות חוק זה;

2) המירוץ אינו מתנהל בבטיחות או ביעילות או בהכשרה הדרושים או מתנהל ללא התחשבות ראויה בצרכי הציבור, בטחונו ובטיחותו;

3) המשכת תוקפו של הרשיון בידי המארגן אינה לטובת הציבור או אינה משתלבת בהסדר הכללי של התעבורה בדרכים. 8. התליית רשיון

הרשות או מי שמינתה לכך רשאים להכנס בכל עת סבירה למקום עריכת המירוץ כדי לפקח על ביצועו של חוק זה. 9. מעקב ופיקוח

1. למעט אם נקבע במפורש אחרת בחוק זה, יפורשו סמכויותיה של הרשות על פי חוק זה בהתאם לכללי המירוץ, בשינויים המחויבים.

2. מונה תאגיד כרשות מוסמכת לעניין חוק זה, לא יהיה תוקף לכל הגבלה שהוטלה על אותו תאגיד בין על פי דין ובין באופן אחר, במידה שהיא עלולה למנוע אותו מלמלא את תפקידו כרשות מוסמכת, וכל הגבלה כזו לא תפטור אותו מלמלא את התפקיד.

3. לעניין חוק העונשין, התשל"ז-1977, ופקודת הנזיקין (נוסח חדש), דין עובד תאגיד, הממלא תפקיד מתפקידי התאגיד כרשות מוסמכת, כדין עובד הציבור לפי כל אחד מהחיקוקים האמורים.

4. הרשות תהיה רשות מבצעת לביצוע חוק זה והיא רשאית לתת כל הוראה שיש בה לדעתה צורך לביצועו של חוק זה.

5. הרשות תגבה עבור שירותיה על פי חוק זה אגרות כמפורט בתוספת. 10. תאגיד כרשות מוסמכת

1. העובר על הוראה מהוראות חוק זה או הסעיפים על פיו, או אינו ממלא אחרי צו הפסקה מנהלי, דינו – מאסר שנה או קנס של 50,000 ₪.

2. הורשע אדם בעברה על חוק זה, רשאי בית המשפט, בנוסך לכל עונש, לצוות על שלילת תעודה או רשיון שניתנו לו לפי חוק זה, לתקופה שיקבע בית המשפט או לצמיתות. 11. עונשין

1. השר רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוע החוק, ובכלל זה –

1) בדבר אגרות הסמכה ורישוי;

2) בדבר הטלת חובת ביטוח;

3) באישור שר הבריאות – בדבר הכושר הרפואי של נהגים.

2. תקנות על פי חוק זה יותקנו באישור ועדת החינוך והתרבות של הכנסת.

12. ביצוע ותקנות

תחילתו של חוק זה מיום פרסומו ברשומות. 13. תחילה

1. חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה - 1975: להגדרת "רכב מנועי" או "רכב" בסעיף 1 יתווסף: "...ולמעט רכב תחרותי בעת מירוץ על פי חוק הנהיגה התחרותית, התשס"א – 2001"

2. פקודת התעבורה: להגדרת "רכב מנועי" בסעיף 1 יתווסף: "...ולמעט רכב תחרותי בעת מירוץ על פי חוק הנהיגה התחרותית, התשס"א – 2001"

3. תקנות התעבורה: לתקנה 380(א) יתווסף: "...או מאת הרשות המוסמכת על פי סעיף 14(ז) לחוק הנהיגה התחרותית, התשס"א – 2001"

4. רשיון יבוא כללי, התשל"ח – 1978: יתווסף סעיף: "5ג. יבוא של רכב תחרותי: רכב מנועי מותר ביבוא אם הוא מדגם שאישרה הרשות כרכב תחרותי, הכל על פי הגדרות חוק הנהיגה התחרותית, התשס"א – 2001" שינויים בחוקים אחרים