היתרונות של קזינו חוקי

בשבועות הקרובים ידונו דרגים ממשלתיים בכירים במתן רישיון להפעלת קזינו בישראל. להחלטתם יהיו השפעות מרחיקות לכת לא רק על מי שרוצה להשתעשע בקלפים או במכונות משחק אלא על כל אזרחי המדינה.

בראש המתנגדים לקזינו חוקי בישראל עומד היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין. עיקר טיעונו ידוע: הקזינו, מטבעו, מושך גורמי פשע מאורגן, מסייע להעלמת הכנסות, גורם להתמכרות להימורים ולהרס משפחות. כל זה נכון לגבי קזינו בלתי-חוקי, וחסר שחר כאשר מדובר בקזינו חוקי.

החוקר הפרטי מאיר פלבסקי, שבדק את הנושא למען מפעל הפיס, מעריך כי היקף ההימורים הבלתי-חוקיים בישראל מגיע ל-14 מיליארד שקל בשנה. גורמים משטרתיים בכירים מסכימים לאומדן זה ומעריכים כי ב-2002 נרצחו כאן לפחות 14 אנשים על רקע מאבקי השליטה בענף זה. "ההימורים הבלתי חוקיים הם ענף הפשיעה העיקרי שבו אנו רואים תופעות ברורות של פשע מאורגן", אומרים במשטרה. ואכן, מפעיל קזינו חוקי לא יסתכן בעבירות (כולל העלמת הכנסות). בניגוד לרוב החברות הכלכליות, שפעילותן כרוכה בסיכונים משמעותיים, לקזינו מובטח רווח. חוקי הסטטיסטיקה דואגים לכך. מי ירצה לאבד רישיון לעסק כזה?

ההתמכרות להימורים אכן קיימת, אך בבתי-קזינו חוקיים מנסים לצמצמה, על-ידי טיפול במתמכרים. ובשונה מקזינו בלתי-חוקי, שתמיד יש בו "כרישים" המציעים למפסידים הלוואות בריבית של 20% ויותר לשבוע, הקזינו החוקי פוחד מאלה כמו מאש, ואף מסגיר אותם למשטרה.

ישראלים שאינם רוצים להמר ב-200 (!) בתי הקזינו הבלתי-חוקיים הפועלים בכל רחבי הארץ ובמפרץ אילת נוסעים להמר ברומניה, בהונגריה, בצ'כיה ועוד, ומשאירים שם כמה מיליארדי דולרים. וגם הכסף הבלתי-חוקי שצוברים מפעילי ההימורים בארץ מוברח לחו"ל; הם לא יכולים להשקיעו כאן.

לא מכבר הציע מפעל הפיס לממשלה להקים ולהפעיל בתי קזינו בישראל, כפי שעושים מקביליו בהולנד ובשוודיה. הרווחים, נאמר בהצעה עקרונית זו, יופנו במלואם לפרויקטים לאומיים ואזוריים. דומה שדי בכך לגבור על משוכות התנגדות רבות, ובראשן זו של היועץ המשפטי (ונותר לדאוג שהרווחים לא יחולקו על-פי המפתח הקיים במפעל הפיס, המושפע משיקולים פוליטיים).

מעבר לכסף הרב שתרוויח המדינה מדובר בכריתת פשע מאורגן בעודו באיבו. רובינשטיין זוכר בוודאי את הממרה התלמודית "אין גוזרין גזירה על הציבור אלא אם כן רוב ציבור יכולין לעמוד בה". ממדי ההימורים הבלתי-חוקיים מוכיחים כי רוב הציבור הישראלי אינו חושב שמדובר בעבירה, ואף לא בפגם מוסרי. לכן צפוי שיקרה בהקשר זה מה שקרה בארה"ב בשנות ה-20 על רקע האיסור המטופש למכור משקאות אלכוהוליים ("חוק היובש"): האיסורים לא ימנעו את התופעה אבל יגבירו את התוצאות השליליות הקשורות בה. עמדתו של היועץ המשפטי תשרת בפועל – לא במכוון, כמובן – את גורמי הפשע המאורגן.

בחודשי כהונתה המעטים הספיקה הממשלה הנוכחית לקבל מספר החלטות אמיצות, בחלקן מהפכניות. רצוי מאוד שההחלטה העקרונית על פתיחת קזינו בישראל תצטרף אליהן.