רשימת הגזירות: יפוטרו 1,500 עובדים במגזר הציבורי
עוד ברשימת הרפורמות המבניות והגזירות הכלכליות של האוצר: ביטול הפטור ממס לפורשים לפנסיה מוקדמת, והטלת מכסה על מספר הפורשים בפרישה מוקדמת
שר האוצר, בנימין נתניהו, פרט הערב (ב') את הצעת האוצר לתקציב 2004. התקציב יסתכם בכ-267 מיליארד שקל (במחירי השנה הנוכחית). עם הגשת התקציב לאישור הכנסת בסוף אוקטובר יעודכן גובה התקציב למחירי 2004. היקף ההוצאה הממשלתית בתקציב יסתכם בכ-217 מיליארד שקל.
יעד הגירעון יועלה ב-1% מהתוצר ויסתכם ב-4% מהתוצר (כ-20.6 מיליארד שקל). החוק להפחתת הגירעון ישונה וייקרא מעתה "חוק ההוצאה הממשלתית". תוואי הירידה של ההוצאה הממשלתית ייקבע מדי שנה ביחס לגודלו של התוצר. עם זאת, משנת 2005 ואילך היקף הגירעון הכולל לא יעלה על 3% מהתוצר.
הצעת התקציב של האוצר כוללת הצעה מהפכנית לפיה על בנק ישראל יהיה לפרסם לציבור מדי חודש תיאור וניתוח של מצב המשק, ובכלל זה התפתחות המחירים, בהסבר כיצד מתכוון הבנק לפעול על מנת להשיג את יעדי מדיניות הריבית כפי שהוגדרו על ידי הממשלה. פרסום זה יחל תוך 60 יום ממועד אישור ההצעה על ייד הממשלה והכנסת.
צמצום העובדים בשירות הציבורי
הצעת התקציב ל-2004 כוללת שורה ארוכה של רפורמות מבניות וגזירות כלכליות שהעיקריות בהן:
* תקציבי כל משרדי הממשלה יקוצצו בשיעור אחיד של 15%. במשרדים שיגישו תוכנית התייעלות לצורך פיטורי עובדים יהיה הקיצוץ נמוך יותר ויסתכם ב-11%.
* במסגרת איחוד יחידות במשרדי הממשלה השונים, יצומצם מספר העובדים בשירות הציבורי בכ-1,500 איש. לדברי נתניהו, צמצום זה אינו נוגד את ההסכם בין הממשלה להסתדרות, המאפשר לדבריו לסגור ולאחד יחידות במשרדיה.
* שיעור המע"מ לא יפחת בשנת 2004 ל-17% כפי שהתחייבה הממשלה בשנה שעברה, וישאר ברמה של 18% גם בשנת 2004.
* משנת 2004 ואילך ייקבע המספר המירבי של העובדים שיוכלו לפרוש בפרישה מוקדמת. המכסה שנקבעה היא: 400 שוטרים, 80 סוהרים, 600 חיילים בצבא הקבע, 400 מורים ו-200 עובדי מדינה אחרים.
* יבוטל הפטור ממס הכנסה לפורשים בפנסיה מוקדמת. כיום ניתן פטור ממס בשיעור של 35% מהקצבה לדברים מעל גיל 60 ולנשים מעל גיל 55 הפורשים לפנסיה מוקדמת.
* המשרתים בצבא הקבע ואנשי כוחות הביטחון האחרים יועברו מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת, בדומה לנהוג החל משנת 2002 לגבי כל עובד חדש במגזר הציבורי. המעבר זה יחול על משרתים חדשים בשירות הביטחון.
* מספר השליחים של משרד החוץ בחו"ל יקטן ב-20. ייסגרו 13 נציגויות מסחריות של ישראל בעולם.
* יבוצע שינוי מבני בנמלי הים של ישראל, בדרך שתאפשר מתן עצמאות ניהולית לכל אחד מנמלי הים.
* רשות הדואר תהפןך לחברה ממשלתית ושוק הדואר המקומי ייפתח לתחרות.
* מכון התקנים יפוצל לשני חלקים: גוף ציבורי וגוף עסקי.
* שווי נקודות הזיכוי ממס הכנסה (כיום השווי של כל נקודת זיכוי הוא 181 שקל) יוקפא נומינילית ולא יעודכן יותר בהתאם לאינפלציה. כיום מעודכן שווי הנקודות פעם בשנה, במלוא גובה עליית המדד.
* היקף שעות הלימוד של תלמידי ישיבות שחלה עליהם דחיית השירות הצבאי, לא יפחת מ-30 שעות בשבוע.
* מס הכנסה על המעסיקים של עובדים זרים יועלה מ-8% ל-20% בשנת 2004. לאחר מכן, יועלה גובה המס בצורה הדרגתית שתתפרס על פני מספר שנים, עד לרמה של 40%.
* ראשי המועצות הדתיות וסגניהם שימונו החל מ-1 בינואר 2004 יכהנו בתפקידם ללא שכר. כלל זה יחול גם על מי שיתמנה לתפקיד פעם נוספת.
* יואץ התהליך של העברת מחנות צה"ל לנגב. בסיס חיל האוויר בנמל התעופה בן-גוריון יועבר לבסיס חיל האוויר בנבטים. הפעילות האזרחית בשדה דב תועבר לנתב"ג. על צה"ל יהיה לבצע עד סוף 2004 את שלב התכנון להקמת "עיר מחנות ההדרכה בצומת הנגב", ולהיערך לביצוע הפרוייקט.
* יצומצם המונופול של חברת תנובה בענף החלב. החברה תוכפף לחוק ההגבלים העסקיים. בנוסף יבוצע שינוי מבני בחברת מקורות.
* תקופת הצינון שבה מחוייב ארגון עובדים לפני כל שביתה תוארך ל-60 יום.
* מחירי המים יועלו בינואר 2004 ב-15 אגורות למ"ק לכל מטרות הצריכה פרט לחקלאות.
* מספר השעות הנוספות של עובדי השירות הציבורי יצומצם ב-14%.
* ההנחה בתשלום הארנונה לאזרחים ותיקים תנתן מעתה רק ע"פ מבחני הכנסה.
* שכר הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה יפחת בשנת הלימודים תשס"ה רק ב-10%, במקום ב-14%.
* יבוטל חוק הגליל, המעניק סובסידיה למגדלי העופות ביישובים באיזור הגליל.
* הממשלה תפסיק להעסיק מורים חדשים, וקליטת עובדי הוראה חדשים תעשה מעתה רק ע"י הרשויות המקומיות.
* מספר טיפולי ההפריה החוץ-גופית הניתנים בחינם יוגבל לחמישה ולגיל 44.
* יוטל קנס על מבוטח שאינו מתייצב לטיפול רפואי שתואם מראש.
* יועלה מחיר הנסיעה בתחבורה ציבורית ב-20% בקווים מקבילים לרכבת.
