הממשל יחויב להציג מידע בסטנדרטים לא קנייניים
על פי נוסח ההחלטה שיוגש לוועדת האינטרנט של הכנסת, משרדי הממשלה המציעים שירותי ממשל זמין יחויבו להציע לציבור מידע בפורמטים חופשיים ומוסכמים ולא רק בפורמטים קניינים כמו .doc, על מנת להבטיח חופש גישה למידע לכל המשתמשים
הסכם שגובש בין איגוד האינטרנט הישראלי, מיקרוסופט ישראל ועמותת הקוד הפתוח "המקור" קובע כי כל גופי הממשל המספקים שירותים לציבור באמצעות האינטרנט יחויבו להציע את המידע גם באמצעות סטנדרטים לא קנייניים. נוסח ההחלטה, שגובשה בין דורון שיקמוני, חבר ועד איגוד האינטרנט הישראלי, אריה סקופ, מנכ"ל מיקרוסופט ישראל, וגלעד בן-יוסף, חבר ועד עמותת המקור, תוגש בקרוב לועדת האינטרנט של הכנסת.
ההחלטה, אם תתקבל, תחייב את כל גופי הממשלה להציג מידע לציבור באמצעות תקנים חופשיים ותבטיח בכך חופש גישה למידע לכל המשתמשים, כולל אלה שאינם מפעילים תוכנות מיקרוסופט, ותאפשר לכל אזרח לצפות במידע בתוכנה המתאימה לו, בין אם היא חופשית ובין אם קניינית.
דיון משנה שעברה
הדיון בנושא הצגת מידע באמצעות סטנדרטים הפתוחים החל בישראל עוד בשנה שעברה, בישיבה של ועדת האינטרנט בנושא הקוד הפתוח. מפתחי קוד פתוח שהשתתפו בדיון טענו כי אתרי האינטרנט של הממשלה ומערכות ממשל זמין אחרות מחייבות את האזרחים להוריד מידע בפורמטים קניינים כמו .doc של מיקרוסופט וחוסמות את הגישה בפני גולשים המשתמשים בתוכנות חופשיות (דפדפנים כמו מוזילה, מערכת הפעלה כמו לינוקס, חבילת יישומים משרדיים כמו אופן אופיס ועוד).
על פי הטענה הזו, הממשלה צריכה להקפיד על גישה שוויונית, כדי שגם משתמשים שמפעילים מערכות יותר פשוטות יוכלו לגשת לפרסומיה. יו"ר ועדת האינטרנט, ח"כ מיכאל איתן, הסכים עם עמדה זו באופן עקרוני והטיל על הצדדים להגיע להסכמה בעניין הסטנדרטים הפתוחים, שיאפשרו לכל יישומי הממשל הזמין להיות נגישים לכלל ציבור המשתמשים. ח"כ איתן ציין, כי הצעת ההחלטה שתנוסח תתקבל לבסוף כהחלטה רשמית של ועדת האינטרנט.
מטיבה, לא רק עם קוד פתוח
ראוי להדגיש, כי אין מדובר בהצעה שמטיבה רק עם תוכנות המבוססות על קוד פתוח. תוכנות קוד פתוח מצייתות באופן הדוק לתקנים טכנולוגיים בינלאומיים, שפועלים לטובת המשתמשים. "מיקרוסופט מעונינת בכך שיהיו סטנדרטים", אמר בשנה שעברה אריה סקופ, שתמך בהצעת ההחלטה.
"אנו סבורים שההצעה המובאת כאן הנה סבירה ומאזנת היטב את הצרכים השונים: מחד גיסא, לאפשר לאזרחי המדינה גישה חופשית למערכות הממשל הזמין, ולאפשר למערכות אלו לנצל את ההיצע הקיים והעתידי של תוכנה חופשית. מאידך גיסא, לא לכבול את ידי הסמכויות המקצועיות הנוגעות לעניין, ולאפשר להן להחליט החלטות מקצועיות לפי מיטב שיקול דעתן", נכתב בהצעת ההחלטה.
להעדיף תקנים פתוחים
על פי ההצעה, ועדת האינטרנט ממליצה לממשלת ישראל כי בעת אספקת מידע אלקטרוני לאזרחי המדינה, ישתמשו במבני מידע ובממשקים המבוססים על תקנים פתוחים. גופי הממשל יוכלו לספק שירותים זהים גם בפורמטים קניינים, ובלבד שכל השירותים הניתנים באמצעים כאלה ינתנו בעת ובעונה אחת ובאופן שווה גם באמצעות תקנים פתוחים.
כדי להימנע מהכורח להשתמש במערכות תקשורת ומחשב ספציפיות רק מפני שהמערכות המקבילות להן אינן מיישמות תקנים פתוחים, וכדי לשמר את אפשרות הבחירה הנתונה בידי מנהלי מערכות המידע לאורך זמן, ממליצה הוועדה עוד בפני הממשלה, בכפוף לשיקולים כלכליים וטכנולוגיים של גופי המקצוע הנוגעים בדבר, להעדיף בכל עת את השימוש במערכות מחשוב המיישמות תקנים פתוחים בקישור
ובהעברת מידע בין מערכות הממשל הזמין.
תועיל ל-כ-ו-ל-ם
יש לציין, כי גם התוכנות החדשות של מיקרוסופט כמו אופיס סיסטם 2003 תומכות באופן נרחב בפורמטים לא קניינים כמו XML, כך שמיקרוסופט בהחלט לא מצטרפת כאן להחלטה המנוגדת לאינטרסים שלה. "תקן פתוח" מוגדר בנוסח ההסכם כתקן לתקשורת או מידע דיגיטליים שהתקבל או אושר על ידי ארגוני התקינה כמו IETF, W3C, Unicode, ומכון התקנים הישראלי.
התקנים המומלצים מאפשרים לכל אדם ליישמם ללא מגבלות חוקיות או מסחריות. יש לציין, כי במשרד האוצר הוחלט על התאמת אתרי הממשלה לצפייה בדפדפנים פתוחים כמו "מוזילה" עוד לפני גיבוש ההסכם. ההחלטה על מעבר לסטנדרטים לא קניינים צפויה להועיל גם לבעלי מגבלות כמו ליקויי ראייה, המשתמשים בעזרים שונים כדי לגלוש באינטרנט, המבוססים על הסטנדרטים האלה.
