עוד בדו"ח: המתים מצביעים, הגנים גובים כספים

אזרחי ישראל שנפטרו בשיבה טובה ממשיכים להגיע בעקשנות לקלפי: כך עולה מדו"ח מבקר המדינה, שבדק את נתוני פנקס הבוחרים בבחירות האחרונות.

לפי ממצאי המבקר, שבעה "קשישים מופלגים", כהגדרתו, בגילאי 110 עד 134(!), כיתתו רגליהם לקלפיות בבחירות בינואר 2003 ואף "הצביעו לכאורה". במסגרת בדיקת מהימנות נתוני פנקס הבוחרים לכנסת השש-עשרה שבאחריות משרד הפנים מצא המבקר כי בבחירות שנערכו בינואר 2003 היו רשומים כבעלי זכות בחירה כ-2,829 "קשישים מופלגים", בגילאי 110 עד 179.

המבקר קובע בזהירות כי יש "חשש סביר שמדובר בנפטרים", לאחר שהשווה ביסודיות את נתוני אותם "קשישים מופלגים" לקבצי בקורת הגבולות של המשטרה, קבצי הזכאים לגמלאות זקנה של הביטוח הלאומי והרישומים של ההצבעה בפועל. 

המבקר מצא עוד ש-154 בעלי זכות בחירה, שנרשם כי הצביעו בבחירות, שהו לכאורה בחו"ל במועד הבחירות, לפי נתוני משטרת בקורת הגבולות. 52 מתוכם אף נרשמו בביקורת הגבולות כמי שיצאו מהארץ שוב ושוב - מבלי שנרשם כי שבו אליה... המבקר מעיר בעדינות כי "ייתכן שרישומי ביקורת הגבולות הנוגעים לבוחרים אלו - אינם שלמים ואינם מהימנים".

רק תגובת המוסד לביטוח לאומי נמסרה לממצאי ביקורת קשים אלו, והיא מאשרת את נכונות המוסד לשיתוף פעולה בין-משרדי לצורך הבטחת אמינות הנתונים.

אלימות בין בני זוג

המבקר ממשיך במעקב שהחל לפני שנתיים בסוגיית הטיפול באלימות בין בני זוג. הבדיקה הפעם העלתה כי משרד הרווחה לא הנחה את לשכות הרווחה באופן שיטתי ומקיף לטיפול במקרי אלימות במשפחה. עוד נמצא כי למשרד הרווחה אין נתונים על נשים שנדחתה קבלתן למקלטים לנשים מוכות.

המבקר מצא עוד שתקצוב משרד האוצר להפעלת חוק מענק הסתגלות לנשים השוהות במקלט לנשים מוכות הספיק רק למספר קטן של נשים, 34 בלבד הזכאיות לאותו מענק, ונשים שעזבו מקלטים או דירות קלט לא קיבלו את אותו מענק מאחר ומשרדי הרווחה והאוצר מתקוטטים ביניהם בדבר האחריות למימונו.

החלטת ועדת שרים למאבק באלימות מאוגוסט 2002 לבצע תוכנית ניסיונית להפעלת לחצני מצוקה לנשים בנתניה - עדין לא בוצעה.

משרד הרווחה ציין בתגובתו כי הוועדה הבין משרדית לטיפול באלימות במשפחה מתכנסת לאחר כל רצח של אשה בידי בן זוגה, לצורך בדיקת המקרה והפקת לקחים.

הורים מתנדבים הם שעוסקים בניהול כספי ההורים, דבר הנוגד את הוראות משרד החינוך וכללי מינהל תקין ומקשה לבקר את הפעולות הכספיות של הורה ולדרוש ממנו לשאת באחריות לניהול הכספי.

עוד מצא המבקר כי משרד החינוך לא עמד על כך שדרישות התשלום יאושרו כנדרש לפני מסירתן להורים ולא דרש דיווחים כספיים. מרבית הרשויות אינן יודעות מהו הסכום שנגבה מכל הורה ואינן עושות בקרה על השימוש שהגננות והורים עושים בכספים אלה לרבות בעודפי הכספים ואינן בודקות אם העודפים מוחזרים להורים.

ממשרד החינוך נמסר בתגובה כי נערכו פעולות הסברה אצל המפקחים על גני הילדים, והובהר כי הגננת היא האחראית לכל הפעולות הכספיות של הגן, והאחריות לפיקוח הסדיר על גביית הכספים ועל ניהולם מוטלת על הרשות המקומית. הסכום המירבי שהותר לגבייה בגני ילדים הוא 298 שקל, כולל טיול בן יום שלם, ועוד 324 שקל עבור 3 שעות שבועיות של תוכנית לימודים נוספת. המשרד לא אישר כל חריגה מכך.

בשנים 1999-2000 עשה משרד החינוך ניסוי בהתאמת מודל חדש ללימוד מתמטיקה בגני הילדים, על פי פיתוח של פרופסור מבוסטון, שגם מייצר את ערכת הלימוד. הניסוי נעשה ב-75 גני ילדים.

המבקר מצא כי הניסוי הסתיים בלי שהתקיים במשרד דיון מסכם לגבי תוצאותיו והמסקנות העולות ממנו. למרות זאת, החלו המפקחת הארצית, המפקחת על הגנים והמדריכות למתמטיקה ומחשבים בגנים בפעילות נמרצת להפצת הערכה בקרב גורמי חינוך ברשויות המקומיות. למעשה, בתי ספר רכשו את ערכת הלימוד בלי שדנו במשרד והחליטו על כך.

ופרט מרתק נוסף: המפקחת הארצית שליוותה את התהליך נסעה לבוסטון לבחון את המודל במימונו של מפתח המודל. המבקר מצא כי ועדת הנסיעות של המשרד לא אישרה את נסיעתה, לא קיבלה חוות דעת של היועץ המשפטי של המשרד כנדרש - כך שנוצר מצב של חשש לניגוד עניינים.

המבקר מצא עוד כי בשנים שבהן נעשה המחקר, היתה המפקחת תלמידת מחקר באחת האוניברסיטות בארץ - ואת הניסוי עשתה כחלק מעבודת הדוקטורט שלה... לדעת המבקר, מעורבותה של המפקחת יש בה משום טעם לפגם ופגיעה בסדרי מינהל תקין.

משרד החינוך מסר בתגובה כי המפקחת קיבלה הנחיה שלא להמליץ על הערכה ולא להחדירה לגנים. המשרד מברר את נושא נסיעת המפקחת לבוסטון וישקול נקיטת צעדים. המשרד יבחן אם יש לנקוט בצעדים משמעתיים נגד המפקחת.