היכן הכסף שהעביר האוצר לתשלום השכר ברשויות?

20 אלף עובדים ברשויות המקומיות ובמועצות הדתיות לא מקבלים שכר זה תקופה ארוכה, למרות חוק מיוחד שמאפשר העברת כסף לרשויות לצורך תשלום משכורות בלבד, כך שבעלי חוב אחרים לא יכולים לעקלו בגין חובות הרשויות. בפועל, מתברר כי ניתן לעקוף את החוק.

מתוך 10 רשויות מקומיות להן העביר האוצר תקציב המיועד לתשלום משכורות, רק ברשות אחת - פרדס חנה-כרכור - קיבלו העובדים את שכרם. עובדים ב-9 הרשויות הנותרות, בהן לוד, יהוד, חורפיש ואור עקיבא, לא קיבלו את מלוא שכרם. מבדיקת ynet מתברר כי הכסף שהעביר האוצר לא הגיע באותן רשויות לעובדים, אלא מצא את דרכו לנושי העירייה, בהם ספקים וקבלנים.

במספר רשויות מקומיות, כמו חורפיש ונג'ידאת-בועינה, פנו בעלי החוב ישירות לראש המועצה, בבקשה שיעביר להם את הכסף שיועד לעובדים. גורמים במשרד הפנים, ברשויות המקומיות ובהסתדרות טוענים שהכסף שנועד לעובדים שולם לספקים, וזאת למרות שאף מעקל לא הטיל עיקול על המועצה. 

במועצה המקומית נג'ידאת-בועינה מאשרים כי המועצה העבירה 5 מיליון שקל מהכספים שקיבלה מהממשלה לספקים בעלי חוב, אך טוענים שהעברת הכסף הייתה חלק מתוכנית ההבראה שמשרד הפנים עצמו הכתיב לה. ראש המועצה, סולימאן סלאח, מסר ל-ynet: "אכן, הכסף שקיבלנו ממשרד הפנים לא הספיק לתשלום שכר עובדי הרשות, וחלקם לא קיבלו. כל מה שעשינו נעשה על דעת החשב המלווה מטעם משרד הפנים".

במשרד הפנים מכחישים את טענותיו של סלאח.

מהמועצה המקומית חורפיש נמסר בתגובה: "הטענה, כאילו קבלנים פנו לראש המועצה וביקשו כסף על חשבון העובדים, היא שקרית. המועצה הייתה חייבת כסף והוטלו עליה עיקולים, והיא לא יכלה להעביר את כספי הסיוע הממשלתי לעובדים כיוון שראש המועצה החליט שלא לקבל את תיקון החוק "עוקף עיקולים" שיזמה הממשלה. ראש המועצה סבור, שמדובר בתיקון מסוכן שייצור הקלה זמנית אך ינציח את הבעיה. חשוב להדגיש שתיקון החוק הוא רשות ולא חובה, והחלטת ראש המועצה שלא לקבל אותו נעשתה בידיעת משרד הפנים ובתיאום עמו".

עיקולים ישירים על האוצר

בכירים במשרד הפנים מספרים שברשויות אחרות הטילו הספקים את העיקולים ישירות על משרד האוצר. כך קרה, למשל, ביהוד ובלוד. 

"עיריות לוד, יהוד ורשויות אחרות חייבות מיליוני שקלים לקבלני גינון וניקיו. אלה הבינו שהם אינם יכולים להטיל עיקולים על העירייה, ולכן הטילו עיקול על כספי החשב הכללי שהיו מיועדים לשתי הערים", מסר גורם במשרד הפנים.

לדברי בכירים במשרד הפנים, המעקלים גם פוגעים בתשלום הארנונה שהרשויות מנסות לגבות כדי לממן את המשכורות. "התעשייה האווירית חייבת תשלומי ארנונה לעיריית יהוד", מסבירים במשרד הפנים, "מדובר בכסף שהיה מאפשר לה לשלם לעובדים את השכר. אלא שהמעקלים עקפו את העירייה והטילו את העיקולים ישירות על התעשייה האווירית".

מעיריית יהוד נמסר כי "אכן היום נאלצנו לשלם לקבלנים כסף שהיינו רוצים לשלם לעובדים. הדבר מוכיח שהחוק של הממשלה היה פגום ואנו מקווים שעם חשיפת האמת באתר ynet, ישונה החוק".

משרד הפנים מעכב את הכסף  

גורם נוסף לכך שעובדי רשויות לא קיבלו שכר הוא משרד הפנים עצמו - שלא שילם לעיריות את כל הכסף שהתחייב לשלם. באור עקיבא, למשל, אושרה תוכנית הבראה, אך משרד הפנים אינו מעביר את הכסף, כיוון שלטענת פקידי המשרד, היא לא בוצעה כיאות. "ביצענו קיצוצים עצומים בכל השירותים העירוניים", אומר ל-ynet ראש העירייה, שמחה יוסופוב, "אבל בכל פעם שאנחנו מקצצים, הפקידים נזכרים בעוד קיצוץ שצריך לבצע. עכשיו הם מבקשים עוד קיצוצים בחינוך וברווחה. לא תהיה לנו עיר עד שהעובדים יקבלו שכר".

במשרד הפנים אישרו את טענתו של יוסופוב ואמרו, שהעירייה אכן לא עמדה ביעדי תוכנית ההבראה.

עיריית לוד -הכסף לא מגיע

גם בעיריית לוד מתעכב התשלום לעובדים מאחר שמשרד הפנים העביר רק חלק מהכסף. בדיון שהתקיים אתמול בבית הדין לעבודה, הודיע מנכ"ל משרד הפנים, גדעון ברלב, כי ישלם לעיריית לוד את כל הכסף רק אם בית הדין יוותר על הוראתו לעירייה לשלם לעובדים פיצויים על הלנת שכר. נשיא בית הדין, השופט סטיב אדלר, לא קיבל את הבקשה, ומשרד הפנים החליט שלא להעביר את הכסף.

מזכיר הסתדרות הפקידים, ליאון מורזובסקי, אומר בתגובה: "כנראה שמשרד הפנים נמצא מעל לחוק, והוא יכול להתעלם גם מחוק שהממשלה עצמה חוקקה לאחרונה וגם מהוראות בית הדין".

ואילו בכירים במשרד הפנים מסבירים: "הרשויות המקומיות הן גוף הנמצא בפשיטת רגל. כמו בכל פשיטת רגל, חייבים כולם להתגייס ולוותר על משהו: הספקים מוותרים על הזכות לעקל את הכסף, התושבים נפגעים בגלל השביתות התכופות והשירותים הלקויים, והעובדים צריכים להתאזר בסבלנות ולקבל את שכרם עם ריבית והצמדה אך ללא פיצויי הלנה".

"מדובר בתופעה חמורה מאוד", אומרים גורמים במרכז השלטון המקומי, "דווקא מכיוון שהיא מספקת תירוץ להסתדרות שלא לאשר תוכניות ההבראה ל-25 רשויות נוספות, בטענה ש-9 הרשויות שכבר אושרה להן תוכנית הבראה אינן משלמות את הכסף".