נחתם הסכם: האוצר ויתר על הכבדת המיסוי והקטנת השכר

ה"עיזים" הוצאו מן התקציב. עוד לפני שהחל מאבק של ממש סביב תוכניות האוצר להכביד את נטל המיסוי על השכירים במשק, החליט שר האוצר לסגת. צוותי האוצר וההסתדרות חתמו הלילה על הסכם קיבוצי מיוחד שבמסגרתו בוטלו רוב גזירות המיסוי שהכין האוצר בתקציב 2005, וכן יוחזרו רוב קיצוצי השכר שהוטלו על העובדים במגזר הציבורי בשנתיים החולפות.

גד ליאור מוסר: כדי לא לפרוץ את מסגרת התקציב ולממן את הוויתורים שהוסכם עליהם, הוחלט במשרד האוצר להשלים את הפער התקציבי שנוצר באמצעות הטלת מסים חדשים על הציבור בהיקף של מיליארד שקל. על פי הטיוטה שגובשה, יוכבדו המסים על סיגריות, דלק וסולר, אולם ההחלטה הסופית בעניין תתקבל במהלך השבוע הקרוב. ההתייקרות במחירי הסולר צפויה להיות משמעותית. לגבי המעשנים, ההערכה היא שהם ייאלצו לשלם ביוקר - שקל נוסף עבור כל חפיסת סיגריות. התייקרות מחירי הבנזין והסולר גוררת בדרך כלל גם עלייה במחירי התחבורה הציבורית.

גם לאחר הוויתורים של האוצר נותרו עדיין בהצעת התקציב ל-2005 שורה של גזירות חדשות שלא בוטלו:

• ביטול הפטור ממע"מ באילת.
• ביטול נקודת זיכוי לבן-זוג שאינו עובד.
• ביטול הפטור ממע"מ ברכישת רכב מסחרי.
• העלאת מחיר המים ב-20 אג' למ"ק.
• העלאת שווי הרכב הצמוד לצורכי מס.
• הטלת מס על זכיות בהגרלות כבר מ-40 אלף שקל.
• מבחני הכנסה לקשישים כתנאי לקבלת קיצבה.
  

על ההסכם חתמו אמש (מוצ"ש) ב-11 בערב הממונה על השכר באוצר, יובל רכלבסקי וראש אגף התקציבים קובי הבר, ומולם המשנה ליו"ר ההסתדרות, שלמה שני וראש האגף לאיגוד מקצועי, עופר עיני. בהסתדרות אמרו הלילה כי ההישגים בביטול גזירות התקציב הושגו בעקבות העמידה הקשוחה של ההסתדרות במאבקה הקודם בנושא השכר ברשויות המקומיות. פרשנים העריכו הלילה כי שר האוצר ויתר במהירות על הגזירות, כי רצה להבטיח אישור מהיר של התקציב והוא הבין כי עם הצטרפותה הצפויה של מפלגת העבודה לקואליציה ייאלץ ממילא לוותר על התוכניות להכביד את המיסוי על ציבור השכירים ועל המשך קיצוצי השכר בשרות הציבורי.

אלה פרטי ההסכם שנחתם הלילה:

ביטול מיסים (שווי 1.27 מיליארד שקל)

• לא יוכבד המס על פיצויי פיטורין. האוצר תיכנן להטיל מס על פיצויי פיטורין מהשקל הראשון. גזירה זו בוטלה.
  

• בוטלה הכבדת המס על קרנות השתלמות. האוצר ביקש להטיל מס על הפרשות בגין שכר של יותר מ-7,000 שקל לחודש לקרן השתלמות. (כיום יש פטור ממס עד לסף משכורת של 15,400 שקל).
  

• בוטלה הכבדת המס על עובדי משמרות. האוצר ביקש לבטל את הטבות המס המוענקות כיום לעובדי תעשייה המועסקים במשמרות שנייה ושלישית (ונהנים היום מזיכוי של 15%).
  

• בוטלה הכבדת המס על הפרשה לפנסיה תקציבית. האוצר ביקש לבטל את הזיכוי במס המוענק על הפרשות לפנסיה תקציבית. כעת ויתר על התוכנית.
  

השכר במגזר הציבורי (ויתורי האוצר - 2.7 מיליארד שקל)

הוסכם כי בשנת 2005 לא יהיו הפחתות או קיצוצי שכר. כל תוספות השכר ותנאי העבודה יוחזרו למתכונתם כפי שהיו ערב חתימת הסכם "עידוד הצמיחה", שבמסגרתו ויתרו העובדים על תוספות שכר שהגיעו להם.

אלה פרטי ההסכם הנוגעים לשכר במגזר הציבורי:

• שכר. האוצר ויתר על קיצוץ השכר שנקבע לפני כשנה וחצי ועל התוכנית להאריך את הקיצוצים. קיצוץ השכר ייפסק ביולי 2005 ואז יחזור השכר בשרות הציבורי למתכונתו לפני הקיצוצים. הנטו של עובדי השרות הציבורי יגדל במשכורת יולי 2005 במאות שקלים.
  

• דמי הבראה 2004. תשלום דמי ההבראה שנדחו מאוגוסט 2004 לפברואר 2005 יבוצע כבר במשכורת דצמבר 2004 (המשולמת בתחילת ינואר).
  

• דמי הבראה 2005. האוצר תיכנן לדחות אותם ל-2006. בהסכם הלילה הוחלט כי שני שלישים מדמי ההבראה ל-2005 ישולמו במועדם, באוגוסט 2005, ואילו תשלומו של השליש הנותר יידחה לפברואר 2006.
  

• מענק יובל 2004. התקבלה דרישת ההסתדרות לבצע את תשלום מענק היובל לעובדים ותיקים (מעל 25 שנה בשרות הציבורי) כבר במשכורת הקרובה.
  

• מענק יובל 2005. בוטלה תוכנית האוצר לדחות את תשלום מענק היובל של 2005 לשנת 2006. סוכם כי מענק 2005 ישולם במועדו.
  

• תוספת יוקר. תוספת יוקר של 2% שאמורה היתה להשתלם לבעלי שכר שבין 3,335 שקל בחודש ל-7,700 שקל (תוספת של 87 שקל בחודש) - תשלומה יידחה מיוני 2005 לפברואר 2006.
  

• שקט תעשייתי. התקבלה עמדת ההסתדרות לפיה אין היא מתחייבת לשקט תעשייתי, והיא תוכל להמשיך לנקוט בעיצומים ובשביתות. כן סוכם כי יימשך המו"מ על הסכמי השכר  הפתוחים.
  

בכמה יגדל הנטו של העובדים במגזר הציבורי בשנה הקרובה? ראו את הטבלה המצורפת.

גמלאים

• תשלום דמי ההבראה לשנת 2005 לגמלאים יבוצע במועדו (באוגוסט 2005) ווהוא לא יידחה כפי שתיכנן האוצר ל-2006.
  

• יוחזר הקיצוץ של 1% בתשלום הפנסיה לגימלאי קרנות הפנסיה שבוצע בחודש נובמבר בגלל ירידת המדד. האוצר ויתר על דרישתו להמשיך בקיצוץ גימלאות כאשר יש ירידה במדד. הצדדים הסכימו לבדוק שוב את הנושא בנובמבר 2005.
  

• בוטלה תוכנית האוצר לבטל את החזר ההוצאות בגין ביטוח מקיף לעובדים חדשים בשרות הציבורי.
  

• בוטלה תוכנית האוצר להפחית את קצובת הנסיעות לעובדים חדשים.