נתניהו ואולמרט רבים על הקרדיט לרשות לסחר הוגן

מאבקי האגו בין שר האוצר, בנימין נתניהו, לבין שר התמ"ת, אהוד אולמרט, מגיעים גם לתחום הצרכנות. אתמול פירסם משרד האוצר כי "הקבינט החברתי כלכלי אישר את הצעת שר האוצר, בנימין נתניהו להקמת רשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן. הקמת הרשות תביא לשיפור משמעותי במעמדו של הצרכן ולהגברת התחרות בין הספקים לטובת הלקוחות".

ממשרד האוצר נמסר, כי על פי ההצעה, המתואמת עם משרד התמ"ת, תוקם רשות אכיפה פנים ממשלתית ועצמאית לסחר הוגן אשר תבוא במקום יחידת הממונה על הצרכן במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה. הרשות תעסוק באכיפת חוק הגנת הצרכן על מנת למנוע נזקים העלולים להיגרם אגב רכישת שירות או מוצר, לרבות נזקים שמקורם בפעולות של ספקים ובניצול לרעה של מעמדם תוך שימוש במידע ובכושר מיקוח שתוצאתם התקשרות לא הוגנת תוך פגיעה בציבור הצרכנים בישראל.

אלא שבמשרד התמ"ת לא אהבו, בלשון המעטה, את הודעת האוצר, והבוקר נשלחה הודעה מטעמו האומרת  כי "משרד התמ"ת מביע פליאה על הדיווח הלא מדויק שהוציא דובר משרד האוצר לפיו משתמע כי הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן הוקמה ביוזמת משרד האוצר – ולא היא".

אחת הסיבות לזעם של התמ"ת, נוסעת אולי מהפסקה הבאה ששלח משרד האוצר: "משרד התמ"ת אמון על קידום התעשייה והמסחר בישראל. מתוקף תפקידו הוא מייצג את התעשיינים ומקדם את ענייניהם דבר העשוי להביא לניגוד עניינים פנימי במשרד האמון גם על הגנתם של הצרכנים ועלול לפגוע ביכולתו של הממונה על הצרכן למלא את תפקידו".

ומה אומרים על כך בתמ"ת? משם נמסר, כי "המשרד מקדם את רעיון הקמת הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן מזה שנה וחצי ועד כה נתקל בקשיים לשכנע את אנשי האוצר בחשיבות הקמת הרשות לתועלת ציבור הצרכנים. במסגרת דיוני תקציב 2006 הצליח כאמור משרד התמ"ת לשכנע את הממונה על התקציבים באוצר וצוותו כי הקמת הרשות משתלבת עם רצונותיהם לקידום רפורמות".

עוד נמסר מהתמ"ת כי "הקבינט החברתי-כלכלי החליט להוסיף לבסיס תקציבי משרד התמ"ת סך של 9 מיליון שקלים למימון פעילות הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן. תוספת מקורות זו תאפשר בניית רשות חזקה ויעילה שתפעל בנחישות להגנת האינטרסים של ציבור הצרכנים.

"בהצעה המקורית ביקש משרד התמ"ת להרחיב את סמכויות הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן בתחומים שונים הנוגעים לרווחת הצרכנים כולל הקמת בית משפט לטיפול בתלונות צרכניות במסגרת בית הדין להגבלים עסקיים והרחבת סמכויות התביעה והקביעה של הרשות. משרד התמ"ת מצר על כך שמשרד האוצר לא הצליח להגיע להבנות עם אנשי משרד המשפטים שיאפשרו שילוב ההצעות הללו בהחלטה".

באוצר אומרים מנגד כי ההצעה היא להפוך את יחידת הממונה על הגנת הצרכן לרשות פנים ממשלתית עצמאית שעליה יהיה ממונה שר התמ"ת, תוך הגברת עצמאותה התקציבית והמקצועית והגדלת האמצעים העומדים לרשותה. הממשלה תמנה לפי המלצת שר התעשייה, המסחר והתעסוקה ממונה על הסחר ההוגן שיהיה מנהל הרשות.

ובמה תעסוק הרשות?

הרשות לסחר הוגן תעסוק בתחומי אכיפה הנוגעים באיסור הטעיית הצרכן וניצולו, חובת גילוי לצרכן, הטעייה בפרסומת, תוצאות ביטול עסקה, סימון טובין ואריזתם, חובת הצגת המחיר, פגיעה בפרטיות הצרכן, טיפול בחוזים אחידים ונושאים נוספים.

בנוסף, הרשות תתמקד בעבירות מתוחכמות של ספקים, שמנצלים את פערי המידע ואת חולשתו של הצרכן להטעייתו ובכך גורמים נזקים משמעותיים למשק. המדובר הוא בעבירות כגון הכנסת סעיפים כובלים לחוזים אחידים, הטעיית הצרכן על ידי שימוש במדיניות אשר אינה מאפשרת לצרכן להשוות בין מחירים וספקים וכדומה.

כמו כן תעסוק הרשות בתלונות שהרשות רואה בהן הפרת הוראות החוקים עליהן היא מופקדת או פגיעה אחרת בצרכן, עריכה וייזום סקרים ומחקרים בענייני צרכנות, דיווח לממשלה אחת לשנה על מצב הסחר ההוגן בישראל, ועוד.