מבקר המדינה: לעכב מכירת עשות אשקלון לקב' בורג
בחוות דעת שהגיש המבקר לוועדה לביקורת המדינה הוא קובע כי יש להעביר לדיון נוסף בוועדת השרים להפרטה את הנושא, משום שלדעתו נושא מימון העסקה בידי שניים שמואשמים בפלילים, לא לובנה די הצורך בידי הרשויות הנוגעות בדבר
מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, ממליץ לעכב את השלמת מכירת מפעל עשות אשקלון של תעש לקבוצה בראשות ח"כ לשעבר אברהם בורג ורונן טבקול בעלי חברת ט.ר הנדסה, עד לדיון נוסף בוועדת השרים להפרטה. זאת עקב כתבי אישום נגד שניים ממממני העסקה.
לינדנשטראוס הגיש הבוקר (ג') חוות דעת ברוח זו לוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת. המבקר ממליץ להעביר הדיון בנושא לוועדת השרים להפרטה.
המבקר בדק את הנושא בעקבות תחקיר מוסף "7 ימים" של "ידיעות אחרונות" שפורסם בחודש ספטמבר השנה ואשר חשף את הקשר הכספי בין בורג לבין אנשי עסקים המואשמים בפלילים, שעליהם נאסר לרכוש את עשות, איאן דיוויס ואביב אלגור. מתחקיר "7 ימים" עלה כי דיוויס, שבבעלותו בין השאר בתי קזינו משגשגים באנגליה, וקרוב משפחתו אלגור, נפסלו לפני כ-9 חודשים מלהשתתף במכרז להפרטת עשות. זאת, בעקבות חקירה שנפתחה נגרם על עבירות של מירמה והונאה בנסיבות מחמירות.
"הנושא לא לובן די הצורך"
המבקר קובע בחוות הדעת שהגיש הבור לוועדה לביקורת המדינה, כי חלק ניכר ממימון עסקת רכישת עשות (50% מחלקו של בורג, שהם כ-36% מכלל העסקה) לרכישת מניות עשות מקורו בהלוואה שמעמידים איאן דיוויס ואביב אלגור לרשות בורג. נגד דיוויס ואלגור תלוי ועומד כתב אישום על קבלת דבר במירמה ורישום כוזב במסמכי תאגיד וכן כתב אישום על עבירה על חוק ניירות ערך.
בשלב ראשון של תהליך ההפרטה, מציין המבקר, עמדו דיוויס ואלגור בראש אחת מהקבוצות הפונות ונקבע כי אם יוגש נגדם כתב אישום לא יוכלו לרכוש את עשות. מאוחר יותר פרשו השניים מההתמודדות.
לינדנשטראוס מציין כי לגבי השאלה האם אחרי שנקבע כי דיוויס ואלגור לא יוכלו להתמודד על רכישת החברה, יוכלו להשתתף במימון חלק מהעסקה, קבעה רשות החברות הממשלתיות כי אין מניעה שהדבר יתקיים בכמה תנאים שימנעו כל זיקה לניהול או שליטה בחברה בידי דיוויס ואלגור.
המבקר קובע כי שאלה זו לא לובנה די הצורך על ידי הרשויות הנוגעות בדבר, לרבות הדרג המיניסטריאלי, ובכך נפל פגם משמעותי שראוי לתקנו לפני סיום תהליך רכישת החברה.
לינדנשטראוס מציע לוועדה לביקורת המדינה של הכנסת להעביר את הנושא לגורמים המתאימים ברשות המבצעת, כדי שידונו ויכריעו בנושא. בינתיים יעוכב תהליך רכישת עשות בידי בורג עד להכרעה בנושא.
המבקר מדגיש, כי עמדתו מקובלת על היועץ המשפטי לממשלה שהודיע לו בכתב כי על הסוגיה להיות נדונה בוועדת השרים להפרטה. היועץ המשפטי גם מציע כי לקראת הדיון בוועדת השרים "יוגשו חוות הדעת הרלוונטיות באשר לכלל העובדות והשאלות המתעוררות במקרה זה, ובכלל זה חוות דעת של רשות החברות הממשלתיות בסוגיות הכלכליות והמשפטיות. מוצע כי הוועדה אף תשמע את עמדתו של יו"ר הרשות לניירות ערך בעניין זה".
המבקר גם מציין כי כדי שהתמונה תהיה שלמה והוגנת שלח משרדו את טיוטת המכתב גם לעיון המעורבים ולתגובותיהם. תעש ועשות אשקלון השיבו, כי אין להם הערות למכתב, כיוון שאינו מתייחס לפעולותיהן. רשות החברות הממשלתיות השיבה, בין השאר, כי פעלה על פי כל הכללים ולפי הוראות כל דין. משרד הביטחון השיב, בין השאר, כי הדרג המיניסטריאלי במשרד דן בנושאי ההפרטה ועודכן גם בסקירה מפורטת. ב"כ של בורג השיב, בין השאר, כי "נדמה לנו, כי המסקנות העולות (מהמכתב) נעוצות בליבון מוטעה של העובדות". ועד עובדי עשות אשקלון הדגיש וחזר והדגיש בפנינו, כי בעסקה לא נשמרו האינטרסים של העובדים כנדרש.
תגובת דיוויס ואלגור
ב"כ של דיוויס ואלגור, עו"ד אילן סופר, ממשרד ש. הורוביץ ושות', מוסר בתגובה לדו"ח: "דו"ח המבקר איננו מגלה כל עובדה חדשה שלא היתה ידועה לרשות החברות הממשלתיות ולמשרד המשפטים, בטרם אישרו את העסקה. עסקת עשות לוותה מראשיתה בחוות דעת של מיטב המשפטנים בשירות הציבורי, שבחנו ואישרו כל פרט ופרט שבה, כאשר כול העובדות היו בפניהם.
"צר לנו כי, למרות שכבוד המבקר, לא מצא כל פגם בשיקול הדעת של הרשויות הרלבנטיות, הוא לא השכיל לקבוע, כי בניגוד לעמדתו הראשונית - אשר נסמכה בעיקרה על כתבה בעיתון, בהליך הפרטת עשות אשקלון לא נפל כל פגם, וכי יש לאפשר את השלמת העסקה, ללא עיכובים נוספים. דיוויס ואלגור, שומרים על זכותם לנקוט בכל האמצעים המשפטיים העומדים לרשותם, במידה והעסקה לא תושלם בימים הקרובים".
