אולמרט הכריע: המלחמה בעוני כוללת מס הכנסה שלילי

ממלא מקום ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט, אישר היום (ה') סופית את התוכנית הממשלתית למלחמה בעוני ולצמצום הפערים החברתיים. 

הכנת התוכנית נמשכה חצי שנה. את התוכנית גיבש צוות שהקים ראש הממשלה, אריאל שרון. בראש הצוות עמד מנכ"ל האוצר, ד"ר יוסי בכר והוא כלל את מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אילן כהן, נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, אנשי אקדמיה ופקידים בכירים באוצר ובמשרדי ראש הממשלה, התמ"ת והרווחה. בדיונים על התוכנית השתתפו גם אנשי עסקים בכירים ופעילים חברתיים.   

התוכנית הייתה אמורה להיות מעוגנת בתקציב המדינה לשנת 2006. כיוון שלמדינה אין עדיין תקציב ונראה שעד הבחירות לא יהיה, מדובר בתוכנית מגרה בלבד שתיושם בחלקה, אם בכלל, אחרי הבחירות ובהתאם לתוצאותיהן.

"אני מודה לכל חברי הצוות על עמלם ועבודתם המקצועית בהכנת התוכנית", אומר אולמרט, "התוכנית נותנת פתרון אמיתי למלחמה בצמצום הפערים החברתיים".

התוכן: כן למס הכנסה שלילי, לא להגדלת קצבאות הזיקנה

הצוות שהכין את התוכנית העריך כי הממשלה תצטרך להשקיע 2 מיליארד שקל בשנה למלחמה בעוני, במשך שבע שנים ובסה"כ עלות התוכנית תסתכם ב-14 מיליארד שקלים.

ראש הממשלה שרון והנגיד פישר תמכו בהכללת מס הכנסה שלילי בתוכנית. המדובר בקצבה מיוחדת לעובדים בשכר נמוך, שתאפשר העלאה בפועל של שכר המינימום במימון ממשלתי ותתחשב במספר הילדים במשפחה. פקידי משרד האוצר התנגדו להמלצה, אך לאחר דיון ארוך החליט אולמרט להכניס את ההמלצה לתוכנית.

התכנית מתייחסת לפלחים שונים באוכלוסייה, ובהתאם לכך היא כוללת מתווה ייחודי לכל קבוצה באוכלוסיה. הקבוצות שהצוות המליץ לראות בהן אוכלוסיות יעד הן קשישים, ילדים, חרדים, מיעוטים, תושבי הפריפריה ואמהות חד הוריות.

התוכנית ממליצה להגדיל את היקף מעונות היום לקשישים ותגבור הסיוע הביתי לקשיש. חברי הצוות שהכין את התוכנית הדגישו כי הם אינם ממליצים להגדיל את קצבאות הקשישים ואמרו כי עדיף להשקיע בשירותים שונים לקשישים ולא בהגדלת קצבאות.

כמו כן ממליצה התוכנית לחזק את מערכת החינוך והארכת יום הלימודים. הרחבת מפעל ההזנה בבתי הספר.

עוד ממליצה התוכנית לעודד מעסיקים להקמת מחלקות שיקלטו עובדים חרדים; לתת הכשרות מקצועיות לחרדים שיצאו לשוק העבודה והגדלת המלגות להכשרה מקצועית; להקים כיתות לימוד רבות יותר במגזר הערבי; להרחיב את איזורי התעשייה ביישובים הערביים; להגביר את האכיפה בנושא העובדים הזרים. להגדיל את היצע מעונות היום בסבסוד ממשלתי, על מנת להקל על האמהות העובדות, בעיקר בפריפריה.

במהלך דיוני הצוות שהכין את התוכנית עלו הצעות נוספות, כמו פטור ממס בריאות לאוכלוסיות נזקקות, סבסוד מלא של מעונות יום בפריפריה, והגדלת קצבאות הזקנה, שלא נכללו בה.

יצויין, שחלק מסעיפי התוכנית נכללים במצעים הכלכליים של 3 המפלגות הגדולות: קדימה, העבודה והליכוד. 3 המפלגות אף הלכו רחוק יותר, וחלקן כללו במצעיהם הכלכליים גם הצעות שעלו בדיוני התוכנית ולא נכללו בה, כמו סבסוד מלא של מעונות היום (ליכוד ועבודה), והגדלת הקצבאות לקשישים (קדימה, ליכוד ועבודה).  

אדוה: זו נסיגה במדיניות החברתית

מרכז אדוה אומר בתגובה: החלטת אולמרט להנהיג בישראל מס הכנסה שלילי, מהווה נסיגה במדיניות החברתית בישראל. מס הכנסה שלילי הוא תחליף לרשת ביטחון סוציאלי, ולא תוספת, והוא קיים בעיקר בארצות כדוגמת ארה”ב ואנגליה, שבהן אין רשת ביטחון סוציאלי מן הסוג הקיים בישראל או באירופה המערבית. באותם מקומות בהם הוא קיים, מס הכנסה שלילי הוא זול יותר מאמצעים מקבילים ברשת ביטחון סוציאלי ראויה לשמה, והשפעתו על הגדלת התעסוקה ועל צמצום העוני אינה גדולה.