הצעת החלטה באו"ם: בלי סנקציות מיידיות על איראן

חמש החברות הקבועות במועצת הביטחון גיבשו אמש (ו') הצעת החלטה לפיה יינתן לאיראן זמן עד סוף חודש אוגוסט להפסיק את העשרת האורניום. במידה וטהרן תסרב לשתף פעולה, יישקלו סנקציות כלכליות ודיפלומטיות נגדה.

הטיוטה עליה הסכימו ארה"ב, רוסיה, בריטניה, צרפת וסין הועברה ליתר חברות המועצה, והן צפויות להצביע עליה במהלך השבוע הקרוב. אם היא תעבור, יתבקש ראש הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, מוחמד אל-בראדעי, לדווח על מצב תוכנית הגרעין של איראן עד ה-31 באוגוסט.

מדובר בהצעת החלטה מחמירה פחות מזו שניסחו גרמניה, בריטניה וצרפת, לפיה יוטלו סנקציות באופן מיידי על טהרן אם לא תענה להצעת "המקל והגזר". על פי הנוסח הנוכחי, ניתן יהיה להטיל סנקציות על איראן רק לאחר דיונים נוספים במועצת הביטחון. המשמעות היא שכדי להטיל סנקציות, יהיה צורך בהחלטה נוספת שעל הנוסח שלה יתנהל בוודאי משא ומתן ארוך. 

הנוסח המרוכך שהתקבל הוא ניצחון עבור רוסיה וסין, שדרשו שההחלטה לא תיתן אולטימטום לאיראן, אלא תמריצים חדשים. "אין סנקציות בטיוטה הנוכחית", אמר שגריר רוסיה באו"ם, ויטלי צ'ורקין, "זוהי הזמנה לדיאלוג". עם זאת הוא אמר שאם איראן לא תשיב להצעה (בחיוב), מועצת הביטחון תשקול "צעדי לחץ כגון סנקציות", מכוח סעיף 41 של פרק 7 באמנת האו"ם. פרק 7 באמנה מתייחס למדינות שפועלות באופן המסכן את שלום העולם; סעיף 41 מתיר פעולות נגד אותן מדינות 0 אך לא הפעלת כוח צבאי.

מוקדם יותר אמר שר החוץ הרוסי, סרגיי לברוב, כי מוסקבה מצפה לתגובה מהירה וחיובית של איראן להצעת התמריצים של מדינות המערב. סוכנויות ידיעות ברוסיה דיווחו כי לברוב אמר ש"אנו בונים על כך שהמנהיגות האיראנית תסיים לבחון את ההצעה ותיתן לנו תשובה חיובית בקרוב". לאחר גיבוש ההצעה אמר נשיא ארה"ב כי הוא רוצה תשובה איראנית "תוך שבועות, לא חודשים". מאז חלפו יותר משבעה שבועות ואיראן טרם השיבה להצעה. יתרה מזאת, היא הצהירה שתשיב ב-22 באוגוסט.

גרירת הרגליים של טהרן עוררה תרעומת בקרב קבוצת שש המעצמות (חמש החברות הקבועות במועצת הביטחון וגרמניה). לפני שבועיים נפגשו שרי החוץ של הקבוצה בפריז והסכימו להחזיר את התיק האיראני לדיונים במועצת הביטחון של האו"ם, עם אפשרות לסנקציות כלכליות.

פרטי חבילת התמריצים הועברו לעיון 15 החברות במועצת הביטחון של האו"ם, ואז נחשף, לראשונה באופן רשמי, שבין ההצעות שקיבלה טהרן הייתה גם הצעה להקים תוכנית גרעין אזרחית.

בתמורה להשעיית העשרת האורניום הוצעו לאיראן גם יחסים כלכליים משופרים עם העולם, קידום השקעות, חברות בארגון הסחר העולמי ואפשרות להסרת הסנקציות האמריקניות והאירופיות על מכירת כלי טיס אזרחיים, חלפים וציוד תקשורת למדינה האסלאמית.