רייס תדרוש מדרום קוריאה וסין לאכוף הסנקציות

מזכירת המדינה האמריקנית, קונדוליסה רייס, המבקרת באסיה במטרה לעודד את המדינות באזור לנקוט יד קשה באכיפת הסנקציות נגד צפון קוריאה, קיבלה היום (ד') את הבטחתה של יפן לשיתוף פעולה - אך צפויה לה עבודה קשה יותר בדרום קוריאה ובסין.

רייס בחרה לפתוח את ביקורה ביפן, בת-בריתה הקרובה של ארה"ב לנושא הגרעין הצפון קוריאני. "זהו זמן שבו חשוב שכולנו נפעל יחד", אמרה רייס במסיבת עיתונאים שקיימה עם עמיתה היפני, שר החוץ טרו אסו, לאחר שהשניים נועדו באופן יישומן של הסנקציות, קרי: החיפושים במטענים שמיועדים לצפון קוריאה והחרמת חומרים הקשורים לתוכנית הגרעין שלה. אסו הבטיח לרייס כי ארצו תשתף פעולה עם ארה"ב באופן הדוק ביישומה של החלטת הסנקציות.  

חיילים צפון קוריאנים סמוך לאתר הניסוי הגרעיני, היום (צילום: רויטרס)

ארה"ב קוראת לשכנותיה של צפון קוריאה לאכוף בחומרה את החרם על צפון קוריאה - בין אם מדובר במטענים המגיעים בדרך הים, האוויר או היבשה. עם זאת, לא ברור האם הדבר אכן ייעשה, והאם דרום קוריאה וסין מסוגלות לעמוד ביישום הסנקציות.

שגריר ארה"ב בדרום קוריאה, אלכסנדר ורשבאו, אמר כי בביקורה בסיאול מחר תבקש רייס מהדרום לחבור אל המדינות האחרות כדי לאכוף את הסנקציות ולהרחיב את שיתוף הפעולה באמצעות יוזמת הביטחון נגד הפצת נשק גרעיני - גוף שהקימה ארה"ב ב-2003 בעקבות מתקפת הטרור של 11 בספטמבר 2001, שנועד למנוע את הפצתו של נשק גרעיני לגופים עוינים.

ואולם, עד עתה אותתו סין ודרום קוריאה כי הן אינן מתכוונות לבצע את החיפושים ברצינות. בתחילת השבוע, סיפרו עדי ראיה כי שלטונות המכס בגבולה של סין עם צפון קוריאה ביצעו חיפושים חלקיים מאוד במשאיות החוצות לתוך המדינה הקומוניסטית, והפקחים לא הקפידו לבדוק את הציוד והסחורות.

גם דרום קוריאה אינה ממהרת להתחייב לבצע חיפושים. סגן שר החוץ הדרום-קוריאני, לי קיו היונג אמר היום כי היוזמה האמריקנית למניעת הפצת נשק גרעיני והחלטת האו"ם על סנקציות נגד צפון קוריאה הם "שני דברים שונים". הוא הוסיף כי סיאול "תשקול לערוך שינויים בתפקיד שנמלא באכיפת החלטת מועצת הביטחון".

שיתוף הפעולה של דרום קוריאה נתפס כקריטי, מאחר שהספינות העושות את דרכן לשכנה מצפון עוברות דרך מימיה הטריטוריאליים של הדרום, לפי הסכם בין שתי הקוריאות. הגוף האמריקני אינו רשאי לערוך חיפושים באוניות השטות במים בינלאומיים, בשל החוקים המאפשרים מעבר חופשי. יש גם מי שטוענים שספינות צפון קוריאניות שעברו דרך מימיה של הדרום היו מעורבות גם בהכנות לקראת הניסוי הגרעיני שביצעה פיונגיאנג ב-9 אוקטובר.

פרשנים מסבירים כי העובדה שסין ודרום קוריאה מסתייגות שתיהן מאכיפה הדוקה של הסנקציות מאחר שהן חוששות שהטלת אמצעי הענישה על צפון קוריאה תמיט עליהם קטסטרופה כלכלית והומניטארית. אם כתוצאה מהסנקציות ישרור רעב בצפון קוריאה, יביא הדבר לבריחה של תושבים מהמדינה - באופן טבעי, אל המדינות השכנות, שהן סין ודרום קוריאה.

מקור דיפלומטי בכיר אמר בשבוע שעבר ל-ynet כי דרום קוריאה חוששת שהסנקציות יביאו "לאיחוד כפוי ולא מתוכנן ומדורג של הקוריאות. הדרום קוריאנים בעצמם עוד נמצאים בתהליכי שיקום וגיבוש ווהם לא יכולים להחיל את המספר העצום של הצפון קוריאנים. זה יכול למוטט אותם כלכלית. ההפרש ברמת החיים בין הקוריאות הוא אדיר. הפחד האמיתי הוא לא מתקיפה צבאית - איחוד כפוי או לא מתוכנן הוא חלום הבלהות של הדרום קוריאנים".