ברוב דחוק: הממשלה אישרה את חוק ליברמן

ליברמן מתקרב לממשלה: הממשלה קיבלה בצהריים (יום א') את הצעת החוק של יו"ר ישראל ביתנו, ח"כ אביגדור ליברמן, לשינוי שיטת המשטר. 12 שרים תמכו, 11 התנגדו ואחד נמנע. ועדת השרים לחקיקה, בראשותו של ממלא מקום שר המשפטים מאיר שטרית, אישרה מאוחר יותר פה אחד את הצעת החוק של סיעת קדימה לשינוי שיטת הממשל. 

סגן ראש הממשלה ושר התחבורה, שאול מופז, הודיע כבר היום כי הוא תומך בהצטרפות ישראל ביתנו לממשלה על מנת ליצור, לדבריו, רציפות שלטונית וכדי שהממשלה תמלא את ימיה. "כל אלה שיש להם תלונות על אי היציבות, שיתמכו בצירופו של ליברמן. מדובר בקידום הצעת החוק לשינוי שיטת הממשל על-פי הסייגים שנקבעו על-ידי קדימה", אמר מופז.

שרת החוץ, ציפי לבני, היתנתה את הצבעתה בעד הצעת שינוי שיטת הממשל של ליברמן, בכך שזו תהיה תקפה רק להצבעה הטרומית בכנסת. "ההחלטה לא תהא תקפה מעבר לקריאה טרומית ובתנאי שבמועד ההצבעה יובאו גם הצעות חוק נוספות שיאושרו על ידי ועדת השרים לענייני חקיקה באותו מועד", נכתב בהתניה שצורפה להחלטת הממשלה. "לכן, ועדת השרים תדון עוד היום בהצעת החוק לשינוי שיטת הממשל של סיעת קדימה".

שר הביטחון, עמיר פרץ, אמר במהלך הדיון בטרם ההצבעה: "בכל פעם שיש אי יציבות בממשלה קופצים להצעת חוק מרחיקת לכת, וזה לא דבר טבעי. הבעיה אינה בשיטה אלא בתוצאות הבחירות. היה כבר ניסיון בעבר לקפוץ לדברים לא בדוקים, כמו הבחירה הישירה".

"בנושא מרכזי כל-כך יש לציבור זכות לדעת ולהיות שותף. איך יכול להיות שהרוב מדבר נגד, אך בסוף מצביע בעד בגין שיקולים פוליטיים?", אמר פרץ. בהמשך הזהיר: "צריך לגבש הצעה משותפת בכל הקואליציה על בסיס ההסכם הקואליציוני. ההסכם קובע שהשיתוף ייעשה ביחד עם כל חברי הקואליציה. אם תפרו את ההסכם בנושא כזה, מישהו יערער אותו כבר בנושא אחר".

פרץ אמר היום כי יש להביא את שתי הצעות החוק בנוגע לשינוי שיטת הממשלה - זו של קדימה וזו של ליברמן - ביחד אל הכנסת על מנת שזו תחליט. מלבד מפלגת העבודה, גם ש"ס התנגדה להצעת החוק. יו"ר המפלגה, אלי ישי, אמר הבוקר כי "ליברמן רצוי בממשלה אך הצעת החוק שלו בעייתית. אינני יודע מה מפלגת העבודה תחליט בעניין, אך יחד עם זאת אנחנו לא נוכל לתמוך בהצעה". יו"ר סיעת העבודה, ח"כ אפרים סנה, אמר בצהריים כי "הצעת חוק ליברמן מנוגדת לקווי היסוד, נצביע נגדה במליאה".

ליברמן, כזכור, תבע לשנות את שיטת הממשל כתנאי לכניסתו לממשלה ונושא זה עמד באחרונה במוקד פגישתו עם ראש הממשלה, אהוד אולמרט. באחרונה ריכך את עמדתו אך נראה כי אישור החוק בממשלה יהיה בכל זאת איתות חיובי לישראל ביתנו שיסמן את כניסתה לקואליציה. גורמים בלשכת ראש הממשלה אמרו אמש כי הם מקווים שכבר השבוע יצטרף יו"ר ישראל ביתנו לממשלה. ההצבעה על ההצעה בכנסת לא תתקיים השבוע, משום שחברי הכנסת הערבים נמצאים בחופשת חג. 

בנוסף, אושר היום בממשלה מינויו של סלי מרידור לשגריר ישראל בארה"ב. ראש הממשלה אמר בדיון: "זהו לא עוד תפקיד בדיפלומטיה הישראלית. אולי מדובר ב'התפקיד'. זה לא מובן מאליו שכל אחד מצליח בכהונתו. בתקופת כהונתו של דני איילון כשגריר מערכת היחסים שלנו עם ארה"ב התהדקה והעמיקה עוד יותר. יכולותיו מול גופי הממשל שירתו היטב את ישראל".

אחוז החסימה יעלה, עדיין לא ידוע בכמה

מהי למעשה הצעת החוק שמסעירה את המערכת הפוליטית בשבועיים האחרונים? הצעת החוק לשינוי שיטת הממשל של יו"ר ישראל ביתנו מעלה על הפרק את האפשרות לכינון שלטון נשיאותי בישראל. ליברמן מאמין שבשיטה זו תושג יציבות בשלטון ולשם כך בין היתר תבע את העלאת אחוז החסימה מ-2.5 אחוזים היום (שלושה חברי כנסת) לעשרה אחוזים שהם 12 חברי כנסת, בכל רשימה אשר תבקש להצטרף לכנסת.

לעומת הצעתו של ליברמן, מתגבשת בימים אלו הצעת החוק לשינוי שיטת הממשל על ידי קדימה. הצעה זו, הנידונה היום בוועדת

 השרים לענייני חקיקה, קובעת שיש לשמר את שיטת הממשל הקיימת - גוף ביצועי בראשות ראש הממשלה. עם זאת, על פי הצעת קדימה יועלה אחוז החסימה מ-2.5 אחוזים לארבעה אחוזים ויונהג עיקרון החוק הנורבגי, על פיו מתפטר שר בממשלה מחברותו בכנסת.

להערכת בכירים בלשכתו של אולמרט הצעת החוק של קדימה היא זו שתאושר בסופו של דבר בכנסת והצעת החוק של ליברמן הועברה היום בממשלה רק כדי לאפשר לו פתח לקואליציה.