סרביה אימצה חוקה שמעגנת את מעמד קוסובו

חוקה חדשה בסרביה מאז תום עידן מילושביץ': תוצאות מדגם הראו כי החוקה החדשה, שעליה הצביעו אזרחי סרביה במשאל עם, אושרה היום (יום א'). המדגם, שאותו ערך הארגון הממשלתי CESID, הראה כי 51.6 אחוזים מתוך 6.6 מיליון בעלי זכות הבחירה, הצביעו בעד אימוץ החוקה החדשה, סעיף המאשר את הריבונות הסרבית על מחוז קוסובו השנוי במחלוקת.

שיעור ההצבעה במשאל העם בן שני הימים היה נמוך, ועמד על 53.5 אחוזים בלבד. לקראת תום יום ההצבעה השני התעורר החשש שמשאל העם לא ייחשב מאחר ששיעור ההצבעה היה נמוך מ-50 אחוזים, אבל בשל פרץ מצביעים ששטפו את הקלפיות זמן קצר לפני סגירתן, זכה משאל העם למינימום המצביעים הדרוש, וההליך כולו לא ירד לטימיון.

אלבנית בקוסובו על רקע כרזה: "לא מו"מ - הגדרה עצמית" (צילום: סי"צ) 

סרביה טוענת כי מחוז קוסובו הוא לב-לבה של המדינה, בעוד שרוב התושבים, אלבנים במוצאם, טוענים כי סרביה איבדה את זכותה לשלוט בו נוכח המלחמה שיזמה ההנהגה הקודמת, שבמהלכה נהרגו 10,000 תושבי המחוז האלבנים, ומאות אלפים נעקרו מבתיהם. החוקה החדשה, מסמך בן 206 עמודים, קובעת כי סרביה היא הריבונית היחידה על המחוז. תושבי המחוז האלבנים התעלמו ממשאל העם בטענה שאין לו כל חשיבות או השפעה על מאבקם להגדרה עצמית.

החוקה הקודמת של סרביה, שנוסחה ב-1990 תחת שלטונו של הרודן המנוח סלובודן מילושביץי, גזלה מהמחוז את האוטונומיה שניתנה לו קודם לכן, והביאה לעשור עקוב-מדם של דיכוי. ב-1998 פרצה לחימה במחוז קוסובו לאחר שהרוב האלבני החל להתמרד, ובתחילת 1999 שיגר מילושביץ' את הצבא הסרבי כדי לדכא את ההתקוממות. אלפי בני אדם נהרגו בקרבות ומאות אלפים נאלצו לעזוב את ביתם, ורק לאחר התערבות צבאית של נאט"ו, נכנע מילושביץ' וניאות להסיג את כוחותיו מקוסובו. מאז 1999, מנוהל חבל המריבה מנוהל על-ידי האו"ם.

כמעט שלא התקיים דיון ציבורי על החוקה קודם למשאל העם, וניתוח התוצאות מראה כי ראשי המדינה טעו כאשר סברו שהסרבים ינהרו לקלפיות כדי להשמיע את קולם בעניין קוסובו.

ראש ממשלת סרביה, ווייסלאב קוסטוניצה, בירך את אזרחי המדינה לאחר היוודע תוצאות המדגם, וכינה את משאל העם "רגע חשוב והיסטורי בעבור סרביה, ותחילתו של עידן". קוסטוניצה אף שיגר איום מרומז למערב. "אני מזהיר את תומכי מתן עצמאות למחוז קוסובו, שכבר מדברים על אפשרות של הכרה בעצמאותו - לצעד שכזה יהיו השלכות", אמר ראש הממשלה.

העובדה שהחוקה מתיחסת לקוסובו כאל "חלק בלתי ניתן להפרדה מסרביה" נתפסת כניסיון של הרגע האחרון מצד הסרבים למנוע את עצמאות המחוז. עם זאת, ארצות הברית כבר הודיעה כי השינוי בחוקה אינו משנה דבר. מדינות המערב תומכות במתן עצמאות לתושבי המחוז האלבנים, ודיפלומטים סבורים שהאו"ם עשוי לאפשר את עצמאות המחוז בחודשים הקרובים, חרף התנגדותה של סרביה.