הרפורמה בחשמל תועלה הערב לקריאה ראשונה
עם זאת ועדת הכנסת סירבה לבקשת הממשלה לזרז את הטיפול בחוק. מהדיון הממושך והמתוח השתמע שהחוק לא יעבור בקלות, וספק אם יעבור לפי הצעת הממשלה בשלמותה
בקשת הממשלה להעביר את חוק הרפורמה במשק החשמל בהליך חקיקה מזורז, אושרה הבוקר (ג') בכנסת רק באופן חלקי.
האישור מוגבל להעלאת החוק לקריאה ראשונה עוד הערב לשם העברתו לדיון בוועדת הכלכלה, כנראה כבר מחר. מעבר לכך סירבה ועדת הכנסת, הקובעת את סדרי הבית, להתחייב על זירוז הליכים. אפילו החלטה זו לא התקבלה פה אחד אלא ברוב של 13 תומכים ובהתנגדות 3 נציגי העבודה, ש"ס והגמלאים.
מהדיון הממושך והמתוח השתמע שהחוק לא יעבור בקלות, וספק אם יעבור לפי הצעת הממשלה בשלמותה. רמז על כך יו"ר הקואליציה וסיעת קדימה ח"כ אביגדור יצחקי, קודם כל באמירה שהחקיקה המזורזת נועדה רק להארכת תוקף הרישיון המלא של חברת החשמל מ-3 במרץ עד 1 ביולי, ואפילו עד 1 בספטמבר השנה, אם שרי התשתיות והאוצר יסכימו שהדבר נחוץ לקידומו של החוק.
מרציאנו נגד "הניסיון למחטף"
התעלמות יצחקי מלוחות הזמנים שבהצעת החוק לפיצול תפקידי חברת החשמל בין חברות בת איננה מקרית. כמעט בנשימה אחת הוא הדגיש את חששותיו כי כל השינוי המבני המוצע עלול להיכשל. "בידי החברה נשאר מונופול ההולכה והוא יאפשר לה לשלוט על מה שיקרה בייצור ובחלוקת החשמל", אמר.
יצחקי, נותן הטון בקואליציה, הבהיר כי לא תהיה רפורמה ללא דיון ציבורי בכנסת בהשלכותיה על משק החשמל וכמובן ללא הסכמת עובדי חברת החשמל. "יש לעובדים ועד טוב ואחראי שלא סגר את השאלטר 30 שנה, ואם יש כוח הוא נמצא בידיהם", אמר יצחקי. "תעש לא הופרטה כי אין שם הסכם עם העובדים וגם כאן לא יהיה שינוי בלעדיהם".
נציגי העבודה התפצלו בהצבעה. ח"כ קולט אביטל תמכה בזירוז החלקי של החקיקה. ח"כ שלי יחימוביץ התנגדה נוכח סלידתה הגורפת מכל הרפורמה. "זה הליך פסול שאיננו במקומו", אמרה. "חברת החשמל היא מהטובות בעולם, גם ניהול המדינה הוא טוב והמחירים נמוכים. לשינוי המבני משמעות אינטרסנטית וגם אם העובדים יניחו לפני הסכם חתום לא אסתפק בו, כי החברה היא של כולנו ובסוף כולנו נסבול". יו"ר סיעת העבודה ח"כ יורם מרציאנו הופיע בסף הדיון כדי למחות "נגד הניסיון למחטף" של הממשלה.
ההתחלה בספטמבר 2008
לפי לוח הזמנים שבהצעת החוק, החברה הממשלתית אמורה להתחיל לנהל את המערכת המפוצלת מ-1 בספטמבר 2008. החברות שיחלקו ביניהן את ייצור החשמל אמורות לפעול מ-1 בינואר 2009. במועד זה אמורים לקום גם הגופים שיעסקו בתכנון הנדסי, הקמת תחנות כוח ולוגיסטיקה. תוקף רישיונות החלוקה ואספק החשמל הוא מ-1 בינואר 2010. רישיון ההולכה יוסדר מ-1 בינואר 2011.
עוד נקבע בהצעת הממשלה כי לאחר קבלת כל הרישיונות יוכלו הבעלים להחזיק באמצעות תאגיד אחד עד 30% מהיקף כושר הייצור של משק החשמל או עד 25% מהיקף החלוקה. החברה שתנהל את המערכת תוכל גם לעסוק בייצור חשמל עד 5%-10% מהיקף הייצור הכולל. בכל מקרה – תוקף הרישיונות מותנה בכך שהחל מה-1 ביולי 2013 יעברו לידיים פרטיות עד 49% מהאחזקות בכל חברה ממשלתית או חברה בת ממשלתית.
פרט מעניין שעולה מהצעת החוק – משאיר בידי חברת החשמל מונופול חלקי גם בקטע ייצור החשמל במתקניה הפועלים על פחם.. הממשלה מציעה כי רישיון ייצור יינתן רק אם בעליו יפעילו תחנות כוח על בסיס של תמהיל דלקים הכולל מזוט, סולר, גז טבעי ופחם. עם זאת, בעל הרישיון יוכל שלא לייצר את החשמל רק באמצעות פחם בעצמו אלא יהיה בעל זכויות לקבלת חשמל המיוצר בתחנת כוח פחמית.
גמלאי חברת החשמל גלנטי מתנגד
מנכ"ל משרד התשתיות חזי קוגלר הצדיק את דחיפות החקיקה במועד המתקרב של פקיעת רישיון חברת החשמל בעוד שבועיים. הבהילות של הרגע האחרון נולדה מגרירת המו"מ עם העובדים. פסק הזמן של הארכת תקופת המעבר עד יולי או ספטמבר ינוצל להשלמת מתווה השינוי המבני.
לעמדת הממשלה היו בוועדת הכנסת גם תומכים מוחלטים. ח"כ רונית תירוש (קדימה) אמרה כי בחברת החשמל אין רצון לשתף פעולה בצעדי ההתייעלות ובחקיקה יש מסר לעובדים שהרפורמה יוצאת לדרך במאמץ לבצעה במינימום של נזקים.
ח"כ אליהו גבאי (מפד"ל) אמר כי צריך לתת לשר התשתיות את מלוא הגיבוי לאחר שקודמיו התקפלו בלחץ העובדים והגיע הזמן לשחרר את המערכת מכבלי העובדים. ח"כ אורי אריאל (האיחוד הלאומי) אמר שאסור לדרוך על העובדים כי הבעיה היא בהנהלת החברה ולא בהם. הוא רק שאל "עד כמה המערכת הזאת תישאר יציבה אם העובדים יחליטו להתפקד לטובת מישהו"?
יוצא דופן בדיון היה ח"כ יצחק גלנטי (גמלאים) שהתנגד לתהליך כבעל עניין עקיף. הוא עצמו גמלאי של חברת החשמל. אבל כל זה היה בקושי המבוא לוויכוח הגדול על הרפורמה שיתחיל לפנות ערב במליאת הכנסת, ויימשך ממחר בוועדת הכלכלה, אם הצעת החוק תעבור הלילה בקריאה ראשונה.
