רוסיה: חברות הנפט יוכלו להקים "צבאות פרטיים"

הפרלמנט הרוסי אישר היום (יום ד') לחברת הגז "גזפרום" ולחברת הובלת הנפט "טרנסנפט" להפעיל יחידות אבטחה חמושות, בהחלטה שכונתה על-ידי אחד מחברי הפרלמנט כפתיחתה של "תיבת פנדורה" שעלולה להוביל ליצירתם של צבאות פרטיים.

החוק, שאושר על-ידי 341 מבין 450 חברי הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי (הדומה), פוטר את "גזפרום" ו"טרנסנפט" מן ההגבלות החלות על עסקים המבקשים להפעיל יחידות אבטחה חמושות. שתי החברות, אשר בשליטתה של ממשלת רוסיה, יוכלו לראשונה להעסיק מאבטחים חמושים משלהם, במקום לעשות זאת באמצעות חברת אבטחה חיצונית, כפי שנעשה עד היום. היחידות הללו יהנו מחופש רב יותר מחברות האבטחה הפרטיות, בכל הקשור לסוגי כלי הנשק המותרים להן, כמותם, והגבלות השימוש בהם.

בהודעה מטעם "גזפרום" נמסר כי "החוק יאפשר לנו לשפר את הגנתה של מערכת אספקת הגז הרוסית". יחידות האבטחה של שתי החברות יורשו לשאת רובים ואקדחים, ללא כל הגבלה מבחינת הכמות. אמנם בחוק צויין כי לחברות מותר יהיה לפרוס את כוחותיהן רק כאמצעי הגנה על תשתיותיהן, אולם לאור העובדה כי צינורות הנפט והגז עוברים בכל רוסיה, הן יוכלו, הלכה למעשה, להציב את אנשיהם בכל מקום שרק ירצו.

כבר היום ישנם מי שמתארים את "גזפרום" כמעין "מדינה בתוך מדינה": החברה מעסיקה 430 אלף עובדים, בעלת אחזקות בכמה מאמצעי התקשורת החזקים במדינה, שולטת ביד נוקשה בכל הקשור לייצוא גז טבעי מרוסיה, והבנק השלישי בגודלו במדינה נמצא בבעלותה. "טרנסנפט", לעומתה, מחזיקה במונופול בכל הקשור לצינורות להובלת נפט.

תומכי החוק אמרו כי ישנו צורך לשפר את מערך ההגנה על צינורות הנפט והגז, עורקיה של הכלכלה הרוסית, אשר מבוססת במידה רבה על רווחים מייצוא מקורות אנרגיה כגון גז טבעי ונפט. כמעט רבע מצרכי הגז הטבעי של אירופה מסופקים על-ידי רוסיה, שהינה גם היצואנית השנייה בגודלה של נפט בעולם, אחרי ערב הסעודית. "די יהיה בשתי פעולות טרור וקטסטרופה אקולוגית, ורוסיה תוכרז באופן מיידי כספקית בלתי אמינה של מקורות אנרגיה", אמר אלכסנדר גורוב, אחד ממנסחי הצעת החוק.

מנגד, יש הרואים בו תקדים מסוכן. "החוק הזה הוא כמו תיבת פנדורה", אמר גנדי גודקוב, חבר פרלמנט אשר התנגד להצעת החוק בקריאתה השלישית והאחרונה. "'גזפרום' ו'טרנסנפט' מציעות להקים צבאות פרטיים". בפני חברי הפרלמנט טען גודקוב כי "אם נעביר את החוק הזה נהפוך כולנו למשרתים של גזפרום וטרנסנפט. נדמה שהחברות הללו פועלות על-פי העיקרון... שמה שטוב בשבילן, טוב לרוסיה כולה".

פאבל פנגלהאואר, מומחה אבטחה, ציין כי הנוהג של חברות פרטיות להפעיל יחידות חמושות מטעמן כבר נפוץ למדי ברוסיה. אולם עד כה, מעמדן החוקי של אותן היה יחידות היה עמום למדי. "הם (הצבאות הפרטיים) כבר קיימים במידה מסויימת, כך שלמעשה מדובר פה פשוט בלגליזציה של התופעה".

החוק שאושר היום זקוק עדיין לאישור של הבית העליון של הפרלמנט ולחתימתו של נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין, לפני שיכנס לתוקפו.