המבקר: רשויות ציבוריות לא מפרסמות מידע ברשת

אתרי האינטרנט של הרשויות הציבוריות בישראל אינם מעודכנים וחסרים מידע נגיש וחיוני. כך עולה מדו"ח מבקר המדינה, שבדק את האתרים השונים של הרשויות, המוגש היום ליושב ראש הכנסת.

הקמת אתרים מעודכנים ושמישים היא חובה החלה על הרשויות. לפי חוק חופש המידע ברשויות הציבוריות, כל רשות ציבורית חייבת להעמיד מיוזמתה מידע לעיון הציבור, לרבות הנחיות מינהליות ודו"חות שונים, על מנת לסייע לאזרחים להיות מודעים לזכויותיהם ולממשן, ועל מנת לאפשר להם לבצע בקרה על התנהלות השלטון.

במרץ 2007 סרק משרד מבקר המדינה את אתרי האינטרנט של 25 רשויות ציבוריות ובדק את מידת הנגישות שלהם, את דרכי ההתקשרות עם הממונה על האתר, את הימצאותו של מידע תשלומים חיוני ועוד.

בבדיקה נמצא ש-11 רשויות ציבוריות (שהן 44% מהנבדקות) לא פרסמו את הדו"ח השנתי המסכם את פעילותן באתר האינטרנט שלהן, לרבות רשויות המטפלות בנושאים חברתיים, בתחום הבריאות, הרווחה וקליטת עלייה. חלק ניכר מהאתרים שנבדקו היו מיושנים ולא מעודכנים, בחלקם לא צויינו סכומי האגרות המדוייקים, שם הממונה ברשות ועוד. בנוסף, האתרים חסרים מנועי חיפוש יעילים שמאפשרים איתור מידע באמצעות מילות מפתח.

באתר של משטרת ישראל ובאתר משרד התמ"ת, למשל, היו דו"חות המסכמים פעילות לשנת 2004 בלבד. בארבעה מתוך 25 האתרים הנבדקים לא הופיע טופס פנייה למענה אנושי (ביניהן משרד המדע, התרבות והספורט, משרד התקשורת, נציבות שירות המדינה). בשבעה אתרים אחרים פורסם טופס מובנה בלבד, שלא ניתן לפרט בו לגבי טיב הפנייה. רק בחמישה מהרשויות הציעו לגולש בחירה בין שתי האפשרויות.

אין מענה אנושי

בנוסף, החוק קובע כי כל פונה לרשויות זכאי לקבל מענה לפנייתו לא מאוחר מ-30 יום מרגע קבלת הפנייה, או 120 יום תחת תנאים חריגים מסויימים, והאתרים של הרשויות הציבוריות מחוייבים לפרסם פרטים על הממונה על הרשות ועל הדרכים ליצירת קשר עימו.

על מנת להשיג יעד זה, נקבע ב-2003 כי הממשלה תפרסם את רשימת הרשויות שהחוק חל עליהן וכן מידע על דרכי ההתקשרות עם רשות זו. מאז ועד מועד סיום הביקורת, יולי 2007, לא פורסמה הרשימה. חלק מהאתרים מפרסמים מספרי טלפון וכתובות דואר אלקטרוני שאינם עדכניים.  באתר משרד המשפטים לא צויינה כלל הדרך ליצירת קשר עם הממונה - לא דואר אלקטרוני, טלפון או כתובת.

משרד מבקר המדינה המליץ לרשויות "למלא בקפידה את כל החובות הנוגעות למסירת המידע ולהקל על הפונים (...). עליהן לרכז את המידע הנוגע ליישום החוק באתרי האינטרנט באופן שיהיה מלא, נגיש, קל לאיתור ומעודכן".

לפי הדו"ח, משרד המשפטים, המופקד על ביצוע החוק, צריך לפעול להכנסת תיקונים רלוונטיים בחוק, להדרכת הרשויות השונות ולהטמעת הפתרונות. הרשויות שהשיבו לדו"ח, מסרו כי תיקנו את הליקויים שניתן היה לתקנם מיידית, ובכוונתן לפעול בהקדם לתיקון השאר.