"מפת אזורי העדיפות החדשה - ישראבלוף"
זעם בוועדת הכספים על המפה החדשה לאזורי עדיפות לאומית: מנכ"ל משרד רה"מ הודיע שיאפשר מענקים מיוחדים ליזמים של מפעלי תעשייה בפריפריה - ונתקל באש צולבת: הח"כים מחו על היעדר תקציב והטבות מס ועל הסמכת השרים להעדיף יישובים מחוץ למפת העדיפות הלאומית
הממשלה מתכננת מהפכה בחוק לעידוד השקעות הון, שתעניק הטבות מס ומענקים מיוחדים ליזמים של מפעלי תעשייה שיעדיפו להקים אותם באזורי הפריפריה. מנכ"ל משרד ראש הממשלה אייל גבאי הודיע על כך היום (ד') בוועדת הכספים בסקירת מצב התוכנית החדשה לאיזורי עדיפות לאומית שנקבע בחוק על פי החלטת הממשלה.
כפי שהודיע גבאי, חיזוק הפריפריה יתבטא גם בעידוד סטודנטים ללמוד במכללות בדרום ובצפון, באמצעות פטור משכר לימוד בשנה א'.
הממשלה והתכנית נתקלו באש צולבת מקואליציה והאופוזיציה בדיון בוועדה. הביקורת התמקדה בהעדרם של תקציב צמוד והטבות מס מהתכנית, ובהסמכת השרים להעדיף יישובים ונושאים ספציפיים שמחוץ למפת העדיפות משיקולים מקצועיים.
"יש שרים עם שיקול דעת ויש שרים שלא הייתי מפקיד בידם אפילו עז", אמר השר לשעבר גאלב מג'דלה (עבודה), על סמך ניסיונו בממשלה עד לפני שנה. ח"כ מירי רגב (ליכוד), יו"ר ועדת המשנה לפריפריה, אמרה: "כל מה שהממשלה צריכה לעשות זה לממש את החלטתה כי שום דבר לא התקדם. איש לא יודע לאן הולך הכסף, אין שיווק קרקעות, ומענקי האיזון לא ניתנים לפי הנוסחה שנקבעה בהחלטה".
"בלי תקציב הכל דיבורים"
ח"כ אלי אפללו (קדימה) סגן שר התמ"ת לשעבר, אמר: "זה ישראבלוף. בלי תקציב הכל דיבורים". ח"כ מגלי והבה (קדימה) אף הוא סגן שר לשעבר, הכריז: "ההר הוליד עכבר. השרים ידאגו רק למי שבוחר בהם".
ח"כ חיים אורון (מרצ): "תמכתי לפני שנה בתכנית העדיפות של הממונה על התקציבים רם בלינקוב שלא התקבלה אחרי שהוא התפטר. בהרכב הפוליטי של הממשלה, אין מי שיטפל בעדיפות כמו שצריך. יהיו 30 אזורי עדיפות כמספר שרי הממשלה כולל של השרים בלי תיק".
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר: "נאבקנו לאשר את החוק כדי לעשות סדר בתחום ולאפשר לממשלה לשלוט. בלי תקציב והטבות מס אנחנו מרגישים מבוזים. זה מחדל. אסור להשאיר את זה לבג"צ. הממשלה קיימת כדי למשול. שר האוצר הבטיח להביא את הטבות המס תוך מספר שבועות. מאז עברו חודשים ושום דבר".
מנכ"ל משרד ראש הממשלה שמר על פני פוקר. הוא אמר שגם למפת העדיפות הקודמת לא היה תקציב צמוד, וכי הכל היה ויהיה בתקציב המדינה. לדבריו, כאן נותנים לשרים אפשרות לשנות על פי קריטריונים ושינויים באישור הקבינט הכלכלי-חברתי. לגבי הטבות המס אמר, שהאוצר מכין מפה לעניין זה שתהיה ברוח החלטת הממשלה.
באשר למפה החדשה הוסיף גבאי, כי היא לא נועדה למלחמה בעוני וכי עדיפות לאומית זה לא נושא של עוני. לדבריו, לישובים שיש בהם עוני חמור, מחסור בתשתיות, או בעיות מיוחדות של אוכלוסיה מעורבת (יהודית-ערבית) - יינתן טיפול נקודתי. בנוסף הוא הזהיר שכל תוספת של יישובים למפה תקטין את האפקטיביות של התכנית החדשה במשאביה המוגבלים.
ישובים חדשים במפת העדיפות הלאומית
גבאי הדגיש כי תקציב המדינה או תקציבי המשרדים לא יגדלו כדי לסייע לאזורי העדיפות הלאומית, וכי לשרים תהיה סמכות להחליט אם להעביר כספים לאזורי העדיפות על חשבון מרכז הארץ. הוא הוסיף כי תוקף המפה החדשה הוא ל-4 שנים, והאפקטיביות שלה תיבחן במשרד ראש הממשלה כדי להציע דרכים לשיפור מנגנוניה.
בנוסף גבאי הבהיר, שמפת העדיפות לא מבוססת על יישובים (מה שנפסל בבג"צ), אלא על אזורים לפי החלוקה המנהלית של הארץ, בשקלול המצב הכלכלי-חברתי-ביטחוני והמרחק הגיאוגרפי מהערים הגדולות.
כמו כן נכללו במפה ישובים חדשים. המצב הכלכלי-חברתי יקיף את תחומי החינוך, השיכון, התשתיות, התעסוקה, התרבות והספורט. הסיכון הביטחוני יתייחס לאזורים בתחום 7-9 ק"מ מקו העימות. לפיתוח תעשייה יינתן סיוע, כאמור, במהפכה בחוק עידוד השקעות הון. סיוע דומה יובטח לפיתוח מפעלי תיירות.
במסגרת הדיון עמדה על סדר היום גם הצעת חוק פרטית של ח"כ אפללו, להחיל על רמת הגולן את הטבות המס שניתנות ליישובי עוטף עזה. ח"כ גפני דחה את הטיפול בה וביקש לקבל במקומה הצעת חוק ממשלתית תוך חודש, אחרת הוועדה תהיה חופשית לקבל החלטה לפי שיקוליה.
את נושא העדיפות הלאומית סיכם גפני בעצב: "זו היתה ישיבה לא נוחה. הממשלה יוצאת כאן לא טוב. אני מבקש לפחות לא לתת לנו לחכות אפילו חצי שנה לקריטריונים שיקבעו השרים להעדפותיהם הייחודיות".
לפנייה לכתב/ת 
