המפקח על הבנקים: הפרדת האשראי - מהלך מוטעה

המפקח על הבנקים בבנק ישראל, דודו זקן, מתנגד להוצאת חברות כרטיסי האשראי משליטת הבנקים. זקן, שדיבר הבוקר (ד') בוועדת הכלכלה של הכנסת, הגיב לממצאי מחקר של מרכז המידע והמחקר בכנסת, לפיו יש להעדיף את הפרדת חברות האשראי מהבנקים ולהשאיר בידי הבנקים רק את ההנפקה וההפצה של כרטיסי האשראי ללא שליטה בחברות.

• מגלגלים את חוב האשראי? הריבית תזנק
  

לטענת זקן פעילות כרטיסי אשראי היא פעילות ליבה של המערכת הבנקאית, ומהווה חלק אינטגראלי מניהול חשבון העו"ש. משכך, אין בפעילות זו משום ניגוד עניינים עם הפעילות הבנקאית הקלאסית, ולא ניתן לאסור על בנקים לעסוק בפעילות .

המפקח תמך לעומת זאת בהגברת התחרות בתחום כרטיסי האשראי באמצעות הפצת "כרטיסי חיוב" (דביט) הנפוצים בעולם, שבהם חשבון הבנק של הלקוח מחויב בסכום הקניה כמעט במידי לאחר ביצוע העסקה. השימוש בכרטיסי החיוב יוריד את העמלות במידה משמעותית ולדברי זקן יביא להפחתה משמעותית של כמות כרטיסי האשראי בשוק, ויהווה תמריץ תחרותי.

יו"ר הוועדה ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה) תמך בדעת המפקח ואמר "גם אני לא משוכנע שההפרדה תביא תוצאות אם גוף אחר יבוא במקום הגוף הקיים", הוא קרא גם לקדם את רעיון כניסת כרטיסי החיוב לשוק שהוא "בשורה צרכנית אדירה".

הדיון נערך לבקשת מספר ח"כים בעקבות פרסום דו"ח המפקח על הבנקים לפיו בנקים המחזיקים בחברות האשראי גובים מבעלי הכרטיסים עמלות גבוהות מאלה שהם גובים על שירותים אחרים. ח"כ גילה גמליאל (ליכוד-ביתנו) שהזמינה את המחקר המעדיף את הפרדת הבעלות, אמרה שהבעיה היא חלק ממצוקת האשראי החוץ-בנקאי בארץ.

ח"כ אראל מרגלית (עבודה) קרא למפקח על הבנקים "להפסיק לפחד מתחרות". לדעתו ההפרדה תניב 4-5 מקורות אשראי נוספים, ו"תכניס אוויר במחירים נורמליים לשוק האשראי החנוק בעיקר לעסקים קטנים ובינוניים". הוא תומך בהכנסת המוסדיים לשוק אבל ציין כי "כל מהפכה בהכנסת שחקנים חדשים צריכה להיות הדרגתית במשך 5 שנים".

בהכנת הידיעה השתתף אליצפן רוזנברג