מהפכת האשכולות יוצאת לדרך

אחרי שנכשל הנסיון לאחד הערים, יוצאת לדרך תוכנית האשכולות של משרד הפנים, כאשר אושרו 11 מתוך 14 בקשות לאיחוד במסגרת אשכולות. מדובר באיחוד של רשויות במסגרת אשכולות, בדומה לחלוקה למחוזות במדינות רבות, לצורך שיתופי פעולה בתחומים שונים. נשיא המדינה, רובי ריבלין, אמר שהאשכולות הם הפתרון חשוב ליצירת אחדות בחברה הישראלית המפוצלת. מדובר בשיתוף פעולה בפינוי פסולת ואכיפה סביבתית, בתיירות, בהיערכות לחירום, בתכנון תחבורה ציבורית ועוד.

משרד הפנים פרסם קול קורא לישובים המעוניינים להתאגד באשכול. 95 ישובים – המנוהלים על־ידי עיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות – נענו והסכימו להתאגד ב־14 אשכולות מצפון ועד דרום. לאחר בדיקה ושימועים שנערכו בוועדות הגיאוגרפיות, בהן נבחנה כל בקשה, סיכם משרד הפנים על הקמת 11 אשכולות. 5 מהם כבר פועלים בפיילוט, ו־6 מהם חדשים.

האשכולות שאושרו: בית הכרם הגלילי, גליל מזרחי, גליל מערבי, גליל ועמקים, כנרת ועמקים, רשויות השרון, מבואות הכרמל, נגב מערבי, שורק הדרומי, נגב מזרחי ושורק דרומי.

הערים הגדולות לא הגישו בקשות כי הן כבר מורכבות מאזורים ומשכונות רבים ולכן היה מורכב מדי לאחד אותן במסגרת אשכולות עם יישובים אחרים.

גליל ועמקים: נצרת, נצרת־עילית, מגדל העמק, עפולה, איכסל | צילום: אלעד גרשגורן

טיפול בבעלי מוגבלויות

אז איך ישפיעו האיחודים על התושבים? מרבית שיתופי הפעולה ייקבעו רק אחרי שיתקיימו סקרים בקרב התושבים, בהם יישאלו במה הם מעוניינים.

ויש תוכניות שיתופי פעולה שכבר מתגבשות. כך, למשל, באשכולות נגב מזרחי ובית הכרם יופעלו מערכי פינוי פסולת משותפים ומשאיות הזבל יהיו משותפות לכל היישובים באשכול. כמו כן מוקמת באשכול נגד מזרחי מינהלת לאזורי התעשייה בשטחי הערים.

באשכול גליל מערבי מקדמים פרויקטים משותפים בחינוך הבלתי פורמלי ובתרבות, ונערכים להקמת יחידת רכש משותפת להוזלת עלויות במכרזים (למשל לפחי זבל או לכלי כתיבה). כמו כן יוקמו מרכזים אזוריים לטיפול באנשים עם מוגבלויות. באשכולות נגב מזרחי ובית הכרם יופעלו מערכים וטרינרים.

בחלק מהאשכולות יתוכננו טיילות ומסלולי הליכה משותפים. מריה ג'יריס, מנהלת פיתוח כלכלי ואשכולות אזוריים במינהל השלטון המקומי, מביאה דוגמה נוספת לשיתוף פעולה: "כיום כל ישוב ומועצה מטפלים במגיפת הכלבת בעצמם. זאב נגוע שחוצה גבול של מועצה כבר לא מטופל, והטיפול בו אמור להתחיל ברשות אחרת. זאב כזה בגולן, עובר 4־5 רשויות בחצי יום. אשכול גדול כמו גליל מזרחי יכול לתת מענה".

נגב מערבי: שדרות, נתיבות, רהט, אופקים | צילום: גדי קבלו

נתניה סורבה פעמיים

חלק מהבקשות הרבות להתאגד באשכול לא אושרו עקב אי בשלות, גודל לא מתאים וחוסר גיוון (במגזרים ובדתות וכן אין שילוב של עיריות ומועצות). כך, למשל, נדחתה בקשתן המשותפת של נתניה והמועצה האזורית לב השרון, שביקשו להקים יחד פארק מטרופוליני. נתניה גם ביקשה – יחד עם רעננה, אשדוד ואילת – להקים אשכול דיגיטלי. היוזמה לא אושרה כאשכול כי הקריטריון הבסיסי הוא גיאוגרפי.

לכל אשכול תהיה מועצה שבה יהיו נציגים לכל ישוב, ותחת המועצה יפעל מטה מצומצם. בקרוב יחל גיוס מנכ"לים לאשכולות.

אריה דרעי | צילום: אלכס קולומויסקי

שר הפנים אריה דרעי: "מדובר במהלך מחולל שינוי, שבקרוב יורגש ברוב חלקי ישראל" מנכ"ל משרד הפנים מרדכי כהן: "זו אמירה חברתית חשובה, עם מתן דגש לצרכי התושב".

רשויות השרון: רעננה, כפר־סבא, טייבה, כפר קאסם, קדימה־צורן, קלנסווה | צילום: נמרוד גליקמן