אלה פרטי ההסכמים בין האוצר להסתדרות

שר האוצר, בנימין נתניהו, ויו"ר ההסתדרות, עמיר פרץ, חתמו לפנות ערב על ההסכם שיביא להפסקת העיצומים בשירות המדינה שנמשכו 100 ימים. ההסכם כולל שני סעיפים, בנושא הפנסיה ובנושא עובדי המדינה.

שר האוצר טען הן במו"מ והן בפני בית הדין לעבודה כי הוא מנוע מלקיים מו"מ על הפנסיה, שכן מדובר בחקיקה שכבר עברה בכנסת, ואינה ניתנת עוד לסמכותו. ואולם בהסכם שנחתם עם ההסתדרות התחייב שר האוצר לבצע שורה של שינויים, לרבות שינויים בחקיקה ובתקנון האחיד של הקופות, אשר יביאו לביטול חלק מן הפגיעה בעמיתי הקרנות.

ההסכם בנושא הפנסיה

• ההפרשות העובדים לפנסיה יועלו ב-1.5% במקום 2% כמתוכנן. חלקם של המעסיקים יגדל מנגד מ-1% ל-1.5%. המעסיקים יפוצו על הגדלת ההפרשות לפנסיה שהוטלו עליהם. העלאת דמי הגמולים לפנסיה תתבצע בתוך 4 שנים (במקום תוך 3 שנים) כדלקמן: בשנת 2004 יגדלו ההפרשות בשליש האחוז בלבד, ב-2005 יגדלו ההפרשות בעוד שליש האחוז, ב-2006 - עוד שליש האחוז וב-2007 יגדלו דדמי הגמולים שמשלם העובד לפנסיה בעוד חצי אחוז ובסך הכל העלאה של 1.5% ב-4 שנים.

• דמי הניהול החודשיים שישלמו פנסיונרים לקופות הפנסיה הופחתו מ-2% ל-1.75%. העלאת דמי הניהול החודשיים תיעשה בהדרגה - ב-2004 ייגבה שליש אחוז בלבד, ב-2005 יתוספו לדמי הניהול עוד שני שליש האחוז, ב-2006 יתוסף עוד חצי אחוז  וב-2007 יתוסף עוד רבע אחוז ודמי הניהול יגיעו אז ל-1.75%. תוכנית האוצר שכבר הופעלה (ועתה בוטלה) קבעה כי דמי הניהול יהיו בגובה 2% והם כבר ניגבו בפועל השנה.

• גיל הפרישה לנשים יועלה בהדרגה מ-60 ל- 62 (ולא 67 כפי שתיכנן האוצר תחילה). גיל הפרישה לגברים יועלה מ-65 ל-67. התהליך הזה יימשך 6 שנים, כאשר בכל שנה יועלה גיל הפרישה בעוד 4 חודשים.

• דרגת פרישה: האוצר וההסתדרות לא הצליחו להגיע להסכמה בשאלת דרגת הפרישה הנוספת שהוענקה לעובדים בשירות הציבורי ערב פרישתם. האוצר ביטל לבטל את ההסדר הקיים, אך הסכים להשאירו על כנו למשך מספר חודשים נוספים בהם ימשך המו"מ עם ההסתדרות. 

• האוצר יקים רשת ביטחון לעמיתים שייפגעו מהרפורמה בפנסיה - תוקם קרן סיוע מיוחדת שתעניק 250 מיליון שקל מדי שנה, במשך 12 שנים,  ובסך הכל 3 מיליארד שקל, שתיועד לסיוע לגימלאים שייפגעו באופן מיוחד מהעלאת גיל הפרישה.

• תשלומי הפנסיה יוצמדו למדד ויעודכנו לאחר עלייה של 4.25% או לאחר שנתיים (ולא לאחר עליית מדד של 5% כפיש ביקש האוצר תחילה).

• האוצר התחייב להקדים את תשלום הפנסיה ל-1 בכל חודש ולא עד ה-7 לחודש כפי שתיכנן האוצר תחילה.

• השכר הקובע לפנסיה יוצמד לשכר ב-2003 ומכאן ואילך יוגבל לעלייה של 2% בלבד מעבר לעליית המדד. בוטלה כוונת האוצר להגביל את עליית השכר לפנסיה רטרואקטיבית כבר מ-93'.

• "הפתק הצהוב" - גימלאי "הפתק הצהוב" הסדר מימי שר האוצר שוחט,  יחזרו לקבל פיצוי חודשי של עד 700 שקל, לאחר שהאוצר ביטל את ההסכם לפני מספר חודשים. הגימלאים יקבלו את הפיצוי רטרואקטיבית מיום שבוטל הפיצוי.

• אלמנת פנסיונר שנישאה לו שנתיים לאחר שיצא לגימלאות תהיה זכאית לקבל את תשלומי הפנסיה. בתוכנית המקורית ביקש האוצר לשלול מאלמנות שנישאו לאחר צאת הפנסיונר לפנסיה את הזכות לתשלומי פנסיה.

• ההסתדרות התחייבה לשקט תעשייתי ולא תכריז סכסוך עבודה כללי במשק שעילתו הסכמי הפנסיה שנקבעו. 

• ההסתדרות ויתרה על תביעתה לשמור את קביעת הפנסיה בקרב קבוצות עובדים מסויימות  על פי השכר בשלוש השנים האחרונות, והתקבלה עמדת האוצר שכל חישובי הפניסה ייעשו בעתיד בשיטת ממוצע השכר.

• בהסכם עם המעסיקים הפרטיים הסכים האוצר לקבוע כי בשורה של מקצועות של "עבודת כפיים", יוכלו העובדים לצאת לפנסיה מוקדם יותר מגיל 67, מבלי שהדבר ייחשב כפרישה מוקדמת.

ההסכם בעניין עובדי המדינה

• פיטורי אלפי עובדים: משרד האוצר התחייב בהסכם, שלא לפטר אף עובד בשנת 2004. סוכם כי במקום זאת תבוצע רק פרישה מרצון. ההסכמה בנוגע לפיטורים אינה כוללת את 700 העובדים הכלולים בהסכם הפיטורים הקודם, 1,100 עובדים שפרשו מרצון ו-2,000 עובדי כוח אדם. בוטלו גם הפיטורים המתוכננים באגפי המסים של משרד האוצר.

• תנאי העובדים: בוטלה הכוונה לפגוע בשעות הנוספות, בגמולי ההשתלמות ובדרגת הפרישה.

• שינויים מבניים: הוקפאו לכל שנת 2004 איחוד מחוזות במשרדי הפנים, השיכון, החינוך, הבריאות והמשרד לאיכות הסביבה; הוקפא לכל 2004 צמצום מספר מחוזות במשרד הקליטה; הוקפאה הפרטת השירות המטארולוגי; הוקפא צמצום מספר הסניפים של משרד התחבורה של משרד הרישוי; הוקפא צמצום מספר המחוזות של משרד החקלאות; הוקפא ביצוע הרה-ארגון במשרד התמ"ת; הוקפט ביטול מחוזות במשרד ראש הממשלה; הוקפאה סגירת אגף מצילה במשטרה; הוקפא צמצום מחוזות ואגפים במינהל מקרקעי ישראל והוקפאה לכל 2004 סגירת לשכות מינהל האוכלוסין במשרד הפנים. בוטלה הכוונה לאחד את מערכי הגבייה של המע"מ ומס ההכנסה, ואילו ההחלטה לאחד את אגפי המסים במשרד האוצר הוקפאה ל-90 יום, שבמהלכם ינוהל מו"מ עם ההסתדרות. אם לא יושג הסכם בעניין זה, העובדים יוכלו לשבות.

• מע"צ: בוטלה ההחלטה לפטר את 720 עובדי מע"צ והעברת סמכויותיה לקבלנים פרטיים בשנת 2004. הפיטורים יבוצעו בשנת 2005, אם יהיה צורך ובתנאי שבתוך 90 יום תהיה הסכמה לגבי מספר המפוטרים. אם לא תושג הסכמה ניתן יהיה לבצע פיטורים גם במהלך 2004, וההסתדרות תוכל להשבית את מע"צ.

• יחידת הפיצו"ח: היחידה במשרד החקלאות לא תיסגר ולא יפוטרו 76 עובדיה.

• איחוד בתי חולים: בוטלה הכוונה לאחד את בתי החולים רמב"ם ובני ציון בחיפה ולפטר עובדים. כמו כן בוטלה הכוונה למזג את בתי החולים הפסיכיאטריים באר יעקב ונס ציונה ולפטר עובדים. הוקפאה סגירת בית החולים הפסיכיאטרי אברבנאל ל-90 יום. אם האוצר יבקש לפטר בכל זאת את העובדים תהיה ההסתדרות רשאית להיאבק בהחלטה. הוקפא ל-90 המכרז להוצאת בית החולים וולפסון בחולון לניהול חברה חיצונית. בתום התקופה ההסתדרות אינה מחויבת לשקט תעשייתי.

• השירות למפגר: בוטלה ההחלטה להפריט את השירות למפגר במשרד הרווחה.

• הטלוויזיה החינוכית: בוטלה ההחלטה לסגור את הטלוויזיה החינוכית ולפטר 300 עובדים בשנת 2004. הפיטורים יבוצעו בשנת 2005, אם יהיה צורך ובתנאי שבתוך 90 יום תהיה הסכמה לגבי מספר המפוטרים. אם לא תושג הסכמה ניתן יהיה לבצע פיטורים גם במהלך 2004, וההסתדרות תוכל להשבית את הטלוויזיה החינוכית.