רוצה להיכנס לעיר? תשלם
15 שקל - זה יהיה מחיר הכניסה לרכבו של מי שאינו תושב העיר. היתרונות: מספר כלי הרכב יצטמצם ב-30 אחוז וזיהום האוויר יפחת. הירוקים טוענים: בלונדון זה עובד. אבל בלונדון יש רכבת תחתית מעולה
זאת אולי התוכנית המהפכנית ביותר שהועלתה בשנים האחרונות בתל-אביב. אם היא תתקבל או תיושם היא עתידה לשנות באופן דרסטי את החיים בעיר ללא הפסקה: בתנועה, בחנייה, באיכות החיים, בזיהום האוויר ואולי הכי חשוב - בהכנסות העירייה ממסים.
התוכנית: להטיל אגרת כניסה לרכב למרכז העיר תל-אביב, או במלים "מכובסות" ומקצועיות יותר: "אגרת גודש". נשמע דמיוני? לא כל-כך. בלונדון זה כבר קיים, בפאריז כבר מדברים על התוכנית הזאת בלי לחשוש מדעת הקהל. גם בתל-אביב, שבה רכבת תחתית נראית כמו חלום רחוק, מתחילים לדבר על סגירת מרכז העיר למכוניות.
פקקים בתל-אביב. "ההכנסות מהאגרה יופנו לטיפול בזיהום אוויר (צילום: צביקה טישלר)
את הרעיון החדש העלה בדיונים פנימיים סגן ראש עיריית תל-אביב, פאר ויסנר, יחד עם סיעת הירוקים. ויסנר והירוקים הציעו תוכנית כתובה, שכותרתה: "תוכנית אגרת גודש - היבטים כלכליים והשלכות סביבתיות". את התוכנית כתבו מהנדסים ואנשי מקצוע, המזוהים עם תנועת הירוקים. מטרת התוכנית היא כפולה: להפחית את מספר כלי-הרכב הנכנסים למרכז תל-אביב בשיעור של כ-30%, להפחית בכך באופן ניכר את זיהום האוויר ולהקל על מצוקת החנייה; הגדלת הכנסות העירייה והשקעת הכספים בשמירה על איכות החיים והאוויר של תושבי העיר הגדולה.
מרכז העיר - איזור אגרה
בסיעת הירוקים לא פחדו להציג את תפוח-האדמה הלוהט הזה ואפילו חשבו איך לשכנע את דעת הקהל התל-אביבית. "תוכנית 'אגרת גודש' שאנחנו מציעים כוללת הטלת אגרה בסך 15 שקל לכל מכונית שתיכנס למרכז העיר תל-אביב. תושבי תל-אביב יהיו פטורים מהאגרה והכנסותיה יופנו לטיפול בבעיית זיהום האוויר ולפיתוח תחבורה ציבורית או אלטרנטיבית", מסביר ויסנר. "אני מקווה שראש העירייה יאמץ את התוכנית, שיכולה להיות חלק מתוכנית חנייה כוללת וארוכת-טווח. המטרה של תוכנית כזאת היא לתת מענה למצוקת החנייה ובעיקר לעשות ניסיון אמיתי לטפל בבעיית זיהום האוויר". לא רק תושבי תל-אביב יהיו פטורים מתשלום האגרה. גם קטנועים, אופנועים, אוטובוסים, מוניות, אמבולנסים ומשטרה יהיו פטורים מההיטל.
האם אין חשש שתוכנית כזאת תהרוס את חיי המסחר, התרבות והלילה של תל-אביב?
"תל-אביב היא מרכז המטרופולין והיא תישאר כזאת גם לאחר יישום תוכנית 'אגרת הגודש'. הרי בכל מצב אנשים יגיעו לעיר: לקניות בהרצל, לבילויים בשינקין או לעסקים בבנקים הגדולים. תל-אביב היא הליבה, ובניגוד לערים אחרות בישראל, היא יכולה להשתוות לערים אחרות באירופה ובארה"ב. זאת עיר שפעילה כל הזמן".
איך תעבוד התוכנית בפועל? על-פי ההצעה יהפוך מרכז תל-אביב לאזור אגרה, עם גבולות ברורים. העירייה תגביל באמצעים אלקטרוניים כניסה של כלי-רכב למרכז העיר בנקודות שונות, כמו רחובות ההלכה, ז'בוטינסקי, ארלוזרוב, יגאל אלון, דרך בגין, יצחק שדה, דרך הגנה, פנחס לבון, קיבוץ גלויות, דרך נמיר, שדרות רוקח, גני התערוכה, הרצל, סלמה, ועוד. התשלום בסך 15 שקלים ייעשה באמצעות גבייה אלקטרונית. שיטת הגבייה תעשה בדואר, כפי שפועלת שיטת הגבייה בכביש מספר 6. אך תושבי תל-אביב, כאמור, יהיו פטורים מתשלום האגרה.
על-פי התוכנית, אגרת הכניסה למרכז תל-אביב תפחית את מספר כניסת המכוניות לעיר ב-30 אחוז. תל-אביב קולטת מדי יום כ-470 אלף כלי-רכב, כך שמספר כלי הרכב יקטן ל-330 אלף מכוניות בלבד. "מעבר לעובדה שתושבי תל-אביב יקבלו עדיפות ברורה ויוכלו לנשום אוויר נקי יותר, ההכנסה הצפויה לעירייה לאחר ההוצאות מוערכת ב-500 מיליון שקל. כך כולם מרוויחים", טוען ויסנר. "ההכנסות מאגרת הגודש יופנו לטיפול בזיהום האוויר".
סגן ראש עיריית תל-אביב טוען, כי מדיניות החנייה כיום מענישה את תושבי תל-אביב, במקום להקל עליהם. "הקו שמנחה אותנו הוא לעבור ממדיניות של ענישת התושב למדיניות שמעניקה לו עדיפות ברורה", הוא אומר.
ויסנר טוען עוד, כי מי שנבהל מהתוכנית לא שמע איך היא פועלת בעיר מרכזית וגדולה כמו לונדון. כל מי שנכנס ללונדון נדרש לשלם לא פחות מחמישה פאונד (כ-40 שקל). "בלונדון מדובר בהצלחה חסרת תקדים", הוא מציין. "גם ראש עיריית פאריז אימץ בימים אלו את מדיניות הארגונים הירוקים בצרפת לצמצום כניסת כלי הרכב לערים הגדולות, והחליט בצעד אמיץ לבדוק הטלת אגרה על כל רכב שייכנס למרכז העיר. אני בטוח שגם רון חולדאי ירים את הכפפה ויאמץ את התוכנית. אין מה לפחד מתוכנית כזאת, כי היא טובה לכולם, ובעיקר מורידה את זיהום האוויר".
ויסנר סיפר, כי הציג את התוכנית לראש רשות התנועה והחנייה בעיריית תל-אביב, ד"ר משה טיומקין, וזה לא פסל את הרעיון המהפכני. "ד"ר טיומקין ואחרים אמרו לי שמדיניות אגרת הגודש מקובלת עליהם, אבל יש צורך להנהיג אותה בכל גוש-דן".
דרושים שינויי חקיקה
יחד עם זאת, לא צריך למהר להכין את הארנקים. בעיר שבה כל הזזת תמרור דורשת אישור של שלוש רשויות שונות, קשה לראות איך יתמודדו העירייה, משרדי הממשלה ויתר הרשויות בישראל עם תוכנית מהפכנית ומורכבת כל-כך. מה שברור הוא, שתוכנית כזאת אינה יכולה להיעשות על-ידי עיריית תל-אביב בלבד, והיא דורשת שינוי חקיקה, ועוד ארוכה הדרך. יתר על כן - וזאת אולי נקודת התורפה המרכזית של התוכנית - היא לא מציעה פתרונות תחבורה אחרים, והיא נטולת מערכת להסעת המונים, כמו הרכבת הקלה או הרכבת התחתית.
חברי סיעת הירוקים מאמינים בתוכנית הזאת וסבורים שצריך קצת חזון כדי לדבר על פרויקט בסדר-גודל כזה. "אם ראש עיריית פאריז החליט ללכת על תוכנית כזאת למען תושבי העיר, כשהוא יודע שהוא מסכן את מעמדו הציבורי - אז גם אנחנו יכולים. אחרי הכל, אי-אפשר להגיד שבלונדון התוכנית הזאת נכשלה".
זיהום האוויר בשמי תל-אביב. הפתרון באגרת הגודש?
צילום: גבי מנשה
מומלצים
