"חוק הפיקדון החדש ימנע השתלטות גורמי פשע על המיחזור"
המשרד להגנת הסביבה בדיון בוועדת הכלכלה על הרחבת חוק הפקדון לבקבוקי 1.5 ליטר: העברת חובת האיסוף והמחזור ליצרני המשקאות וליבואנים יעצור את השתלטות העבריינית על שוק זה
ועדת הכלכלה החלה לקדם היום (ג') את הרחבת חוק הפיקדון על מכלי משקה לאישור סופי, כך שיחול גם על בקבוקים של 1.5 ליטר ומעלה ויטיל את האחריות על איסוף המכלים הריקים ומחזורם על יצרני ויבואני המשקאות.
השר להגנת הסביבה, גדעון עזרא, אמר שהחוק יאפשר מחזור של חצי מיליארד בקבוקים שרובם לא נאספים היום, ויש בו צעדים שנועדו למנוע את השתלטות גורמי הפשע על האיסוף והמחזור. השר הדגיש כי החוק הקיים אמנם הביא ב-5 שנות הפעלתו הראשונות לאיסוף של כמחצית מכלי המשקה שנמכרו (1.6 מיליארד), אבל לפחות שיפר את רמת הניקיון ברשות הרבים וצמצם בהיקף משמעותי את נפח הטמנת הפסולת.
הממונה על התחום במשרד, יואב גואל, ציין כי החוק החדש אמור לממש את יעד האיסוף שנקבע בחוק המקורי – עד 85% בתוך 3 שנים. הוא מעריך שהשגת היעד תתאפשר בהטלת החובה על כלל החנויות המוכרות משקאות לקבל חזרה את המכלים הריקים, ובהגדלת התחרות בשוק האיסוף והמחזור לאחר ביטול המונופול של תאגיד המחזור הקיים והעברת חובת האיסוף והמחזור ליצרני המשקאות וליבואנים.
"אחריות היצרן תתרום לאיזון בחלוקת הנטל של יישום החוק מול המשווקים והצרכנים, ותגשים בצורה טובה יותר את עיקרון 'המזהם משלם'", אמר גואל. הוא ציין כי הצעדים בחוק החדש שנועדו להגביל את השתלטות הפשע המאורגן על הענף יתבטאו בהגבלת מספר המכלים שיוכל כל אדם להחזיר לחנות ביום אחד.
מחקר שערך המשרד להגנת הסביבה על מעורבות הפשע המאורגן בשוק איתרה את פעילותם במספר מישורים: איסוף המכלים מ"השוק הקר" (מסעדות, בארים, פאבים וכו') בתמורה נמוכה מדמי הפיקדון או כתחליף לדמי חסות; סחיטה ואיומים כלפי עובדים מתאגיד המחזור וקבלת דמי פיקדון מהתאגיד מעבר לכמות שהוחזרה להם; עידוד אספנים פרטיים בתשלום או השתלטות עבריינים עליהם או בפתיחת קווי איסוף משלהם; סחיטת התאגיד לקראת סוף השנה תחת הלחץ שאי עמידתו ביעד האיסוף תחייב אותו בתשלום כפל קנס למדינה.
החוק החדש יילחם בהשתלטות העבריינית בין השאר בהעברת עיקר האיסוף מ"השוק הקר" למשקי הבית; ביצירת התחרות עם הטלת אחריות האיסוף על היצרנים והיבואנים שתוסיף נקודות איסוף רבות וזמינות לקהל הרחב, גם במתן דמי עידוד לגורמי איסוף נוספים כמו בתי עסק; וקביעת יעד איסוף תלת-שנתי שנועדה להפסיק את תופעת הסחיטה של התאגיד בסוף השנה.
המשרד דחה את הביקורת על תיקון החוק בטענות שניתן להסתפק באיסוף וולונטרי של המכלים, והגדלת הנטל על הציבור בתוספת הבקבוקים הגדולים. השר עזרא וגואל ציינו, כי 6,000 הכלובים שהותקנו ברחבי הארץ לאיסוף הבקבוקים, הביאו לאיסוף של 10%-15% מבקבוקי המשקאות שנצרכו. במדינות שבהן קיים הפיקדון הרחב שיעורי האיסוף גדולים פי 3 מאשר במדינות שבהן האיסוף הוא וולונטרי. הם ציינו כי מלכתחילה החוק היה צריך לחול על כל הבקבוקים, גדולים כקטנים. הם לא הזכירו את הלחץ שהפעילה בעיקר סיעת ש"ס, שהגביל את החוק למכלים עד 1.5 ליטר.
יו"ר הוועדה, ח"כ גלעד ארדן (ליכוד), ציין בפתח הדיון את הצעת החוק הפרטית שלו לחוקק חוק כולל לאיסוף אריזות ריקות. המשרד נימק את התנגדותו לחוק אריזות כללי בטענה שהנושא נבדק בוועדה ממשלתית-ציבורית שמצאה כי אין לו הצדקה כלכלית וחברתית, והעדיפה להתמודד עם האריזות באמצעות היטל הטמנת הפסולת (שנכנס לתוקף בראשית השבוע). הוא נועד להפוך את המחזור לתחרותי מבחינה כלכלית שיביא להקטנת נפח הפסולת המוטמנת.
עמותת אדם טבע ודין תמכה בתיקון החוק, שמתקן לדבריה "עוול היסטורי שצמצם במחצית את מספר הבקבוקים המטופלים בחוק וגרם לנזקים סביבתיים ולבלבול מתמשך בקרב הציבור". העמותה בירכה גם על ביטול המונופול של תאגיד המחזור ש"הורתו ולידתו מקורם בשיבוש נוסף שחל בדיונים על עיצוב החוק שהפך לחומת מגן של יצרני המשקאות". העמותה מקווה שהחוק החדש אכן יפתור את בעיית חוסר הנגישות של "הציבור (כולל החרדים) שעמד נכלם עד כה נוכח המחסור בנקודות החזרת הבקבוקים והקשיים שמערימים עליו בסופרמרקטים כשהוא מבקש להשתתף ביישום החוק".
מיחזור. יש יעד איסוף
צילום: יהונתן צור
מומלצים
