נשיא נציבות האיחוד: לעצור את התרחבות אירופה

נשיא נציבות האיחוד האירופי, ז'וזה מנואל בארוסו, אמר היום (ב') כי הוא סבור שיש לעצור את התרחבות האיחוד אחרי צירופן של רומניה ובולגריה בשנה הבאה. בארוסו מחזיק בתפקיד הפוליטי הבכיר באיחוד ועומד בראש הגוף שמתווה את מדיניותו - לבד מהנשיאות המתחלפת פעם בחצי שנה. הדברים מהווים איתות ברור מאוד לטורקיה ולקרואטיה בדבר סיכוייהן להצטרף לגוש המדינות, למרות שכבר החלו בתהליך.

בארוסו אמר בבריסל שעל האיחוד לשקול היטב מה לעשות בנושא אמנת החוקה האירופית המשותפת לפני שיקבל מדינות נוספות לשורותיו. מצביעים בהולנד וצרפת דחו אשתקד את מסמך החוקה המשותפת במשאלי עם - במהלך שהיה סטירת לחי לצמרת האיחוד בבריסל ולתומכיו במדינות החברות. ביוני החליט האיחוד להקפיא את המשך הליך אישרור החוקה ב-25 מדינות עד 2007.

"לא יהיה זה חכם להמשיך עם תוכניות התרחבות נוספות לפני שאנו מטפלים בנושא החוקה", אמר בארוסו אחרי שיחה עם ראש ממשלת צרפת דומיניק דה וילפן. "יהיה זה לא חכם לצרף מדינות נוספות אחרי רומניה ובולגריה", הוסיף.

הוא הבהיר שלאיחוד יהיה קשה לקלוט מדינות נוספות לשורותיו לפני שיבצע את השינויים הנדרשים בחוקיו כדי להפוך ליעיל יותר. הוא אמר שהחוקה האירופית, שעתידה לוט בערפל בשלב זה אחרי הדחיה המביכה אשתקד, עונה על רוב הבעיות מסוג זה.

האיחוד פועל ומתנהל כיום על בסיס שורה ארוכה של אמנות משותפות, של מדינה הייתה צריכה לאשרר עם קבלתה לגוש המדינות. על פי האמנות, כל החלטת מדיניות של האיחוד דורשת אישרור בכל יתר המדינות החברות. כשהיו באיחוד 15 מדינות היה ההליך מסורבל ואיטי; כעת, עם 25 מדינות חברות, התהליך מורכב ואיטי עוד יותר.

אחת המטרות של החוקה האירופית המשותפת הייתה לכנס את שלל האמנות השונות לכדי מסמך מקיף אחד. בין השאר הייתה אמורה החוקה לאפשר להחלטות להתקבל לאחר תמיכה מצד רוב המדינות - בלי להזדקק לאישור פה אחד של כולן. 

דבריו של בארוסו מהווים מכה קשה לשאיפותיהן של קרואטיה וטורקיה להתקבל כחברות באיחוד האירופי. שתי המדינות כבר החלו בתהליך הגשת המועמדות המפותל, הכולל שינוי חוקים ועמידה בתנאי סף בתחומים רבים - ממשפט, לוחמה בשחיתות וכיבוד זכויות אדם ועד שינוי תקנות מכס ומסחר. קרואטיה שואפת להתקבל לאיחוד ב-2009 ולגבי טורקיה התהליך יארך כעשור שנים. בארוסו לא התייחס בדבריו לטורקיה אך שיגר רמז כלפי קרואטיה כשאמר: "כמובן שהייתי רוצה לראות את קרואטיה מצטרפת מהר ככל הניתן, אם תעמוד בתנאים".

גם דה וילפן אמר כי היכולת של האיחוד לקבל חברות חדשות מוגבלת בשל ההתנגדות בדעת הקהל האירופית להתרחבות. "עלינו להתקדם עם החוקים המשותפים שלנו... אנו צריכים לשגר מחדש את אירופה....". יריבו הפוליטי של דה וילפן, שר הפנים הצרפתי ניקולא סרקוזי שמתמודד על נשיאות צרפת, הבהיר בשבוע שעבר שהוא נגד צירוף טורקיה לאיחוד.