לממשלה אין כסף לשמור על הסביבה בערים

המאבק לשמירה על הסביבה ספג היום (ג') מכה נוספת. ועדות איכות הסביבה שהוקמו על פי חוק ברשויות המקומיות, ותפקידן להבטיח את השמירה על הסביבה ברשויות המקומיות למען התושבים, יתנהלו בקרוב ללא נציג של המשרד הממשלתי הרלוונטי. הסיבה - כמו תמיד - תקציבית.

הצעת חוק ממשלתית לתיקון פקודת העיריות עברה בקריאה ראשונה במליאה לפני מספר שבועות, והנושא הועבר לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה. מהות התיקון היא ביטול הסעיף בפקודת העיריות המחייב את המשרד להגנת הסביבה למנות נציג מטעמו לוועדות המקומיות לשמירת איכות הסביבה. 

היום (ג') התקיים הדיון בנושא, ולמרות מחאה נוקבת מצד יושב ראש הוועדה, ח"כ אופיר פינס (עבודה), עברה ההצעה והיא תובא לקריאה שנייה ושלישית - וככל הנראה תאושר ותיכנס לספר החוקים.

המשרד להגנת הסביבה: אין לנו תקציב

המשרד להגנת הסביבה אמר כי הוא מצדד בהצעה משום שאין לו תקציב למנות נציגים לוועדות ב-263 רשויות מקומיות, או לפחות ב-160 הרשויות שכבר הקימו את הוועדות המקומיות.

עוד אמרו במשרד כי ממילא הם רואים במינוי נציג מטעמם משום ניגוד עניינים ופגיעה בעיקרון הפרדת הרשויות. הם הסבירו כי במקרה שהמשרד ירצה לאכוף את סמכותו או להגיש כתב אישום נגד עירייה, הוא יהיה בניגוד עניינים שכן נציג מטעמו יושב בוועדה המקומית של אותה עירייה ולמעשה היה שותף להחלטות. עוד אמרו במשרד שהחוק כיום פוגע בעיקרון עצמאות השלטון המקומי, ושהמשרד אינו מעוניין להתערב בהחלטות מוניציפליות.

פינס: לא מספיק להתכנס במערה ולעודד רכיבת אופניים

פינס דחה את טענות ניגוד העניינים אך קיבל - "תחת מחאה" כדבריו - את הנימוק התקציבי. "מבחינה זו אתם צודקים, כי בסדר העדיפויות שלכם יש מטלות חשובות יותר, אבל כשאתם לא נמצאים בסדר העדיפות הראוי של הממשלה, יחס זה פוגע ביכולת המשרד למלא את מכלול תפקידיו", אמר.

ואולם הוא ציין כי הממשלה לא יכולה לצאת ידי חובתה לסביבה על ידי קיום ישיבה במערה בגליל או עידוד הרכיבה על אופניים, ואמר כי המשרד להגנת הסביבה אינו מגן על האינטרסים שלו - והמחיר הציבורי על כך כבד. 

"אתם כל הזמן מרימים ידיים ומחפשים פתרונות קלים, במקום להתמודד כראוי עם משרדי האוצר וראש הממשלה", נזף פינס במשרד. "לכן התקציב שלכם השנה הוא קטן, בשעה שהציבור הישראלי משווע לאוויר נקי, ולאדמות ומים לא מזוהמים. אתם לא מסוגלים לבצע את תפקידיכם האלמנטרים על פי חוק והיגיון. יש לכם כוח אדם אבל אינכם מסוגלים למצות את יכולתו המכסימלית", אמר פינס.

"אדם טבע ודין": אין שום ניגוד עניינים

בדיון הובעה גם עמדתה של עמותת "אדם טבע ודין", שמתחה גם היא ביקורת על סדר העדיפויות של הממשלה, שאינו מאפשר למשרד למלא את תפקידו. העמותה קראה לממשלה, "להתייצב ביושר מול הציבור ולהודות על האמת, שסדר העדיפות שהיא קבעה לעצמה בתקציבה לא מאפשר להקצות את המשאבים הנדרשים לעמידה באתגרים הסביבתיים הרבים הרובצים לפתחנו...".

ועם זאת, בעמותה דחו בתוקף את טענת המשרד כי הוא יעמוד בניגוד עניינים אם ימנה נציגים מטעמו לוועדות. "קיימת שורת מוסדות – והדוגמה הבולטת היא מוסדות התכנון – שבהם יש למשרדי הממשלה נציגות, והדבר איננו פוגע ביכולת האכיפה של השלטון המרכזי או בעצמאות הגוף המנהלי".

בתום הדיון התקבלה הצעת ח"כ אסתרינה טרטמן (ישראל ביתנו) לחייב בחוק את הוועדות המקומיות לזמן לישיבותיהן משקיף מקצועי מטעם המשרד להגנת הסביבה, אך השתתפותו תהיה בגדר רשות ובמעמד של דעה מייעצת בלבד.