דיור ציבורי לקשישים ולעולים: מילון מושגים

ברחבי מדינת ישראל ישנן למעלה מ-60 אלף דירות המהוות את מלאי הדיור הציבורי (המכונה גם מלאי השיכון הציבורי).

הכירו: כל מה שרציתם לדעת על דיור ציבורי

אחרי 18 שנה: קיבלה דירה בדיור ציבורי

מדובר בדירות המושכרות לאוכלוסייה פחות מבוססת מבחינה סוציו-אקונומית (חברתית-כלכלית), העומדת בתנאי הזכאות שמכתיב משרד הבינוי והשיכון. מי זכאי לגור בהן ומהם הקריטריונים לזכאות? לפניכם מילון מושגים.

דיור ציבורי

דיור ציבורי מספק פתרונות דיור לאוכלוסיות שאין ביכולתן לשכור דירה בשוק הפרטי. המדינה מבצעת בנייה, אכלוס וניהול נכסים להשכרה, במטרה לאפשר דיור בר-השגה למעוטי הכנסה.

מאחר שהזכות לדיור במדינת ישראל היא בסיסית, ישנו מאגר של דירות המושכרות במחיר מסובסד לחסרי דירה העומדים בתנאי הזכאות. הנושא נמצא באחריות משרד הבינוי והשיכון, ובמקרה של עולים חדשים באחריות המשרד לקליטת העלייה.

בית דיור ציבורי ביקנעם(צילום: עמידר)

חוק הדיור הציבורי

חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-1998, מגדיר מושגים במסגרת הזכות לדיור ציבורי, כגון מי זכאי להיחשב כדייר ממשיך בדיור הציבורי, מי נחשב כקרוב משפחה לצורך קביעת זכאות להכרה כדייר ממשיך וחובותיהן של החברות לדיור ציבורי.

זכאות לשיכון ציבורי

הזכאות לשיכון במערך הדיור הציבורי נקבעת בהתאם לקריטריונים של משרד הבינוי והשיכון, כאשר הדירות מופקדות בידי חברות מאכלסות.

מלאי הדירות בשכירות בשיכון הציבורי מצומצם, בייחוד ביישובים במרכז הארץ, ולכן הוא מיועד בראש ובראשונה לזכאים השרויים במצוקה כלכלית ותפקודית. הזכאות ניתנת ביישוב המגורים של מבקש הסיוע. תוקף הזכאות הוא שנתיים, כל עוד לא הפכו הזכאים לבעלי דירה או בעלי חלק בדירה.

חסרי דירה

חסרי דירה עשויים להיות זכאים לדירה בשכירות בדיור הציבורי, אם הם משתייכים לאוכלוסיות הבאות: זוגות נשואים עם שלושה ילדים לפחות; משפחה חד הורית עם שלושה ילדים לפחות; אנשים הרתוקים לכיסא גלגלים; מקבלי קצבת נכות כללית; מקבלי קצבת נכות לנפגעי עבודה; עולים חדשים; וקשישים המתקיימים מקצבאות קיום של המוסד לביטוח לאומי.

מתחם דיור ציבורי בבית שאן(צילום: עמידר)

רכישת דירה בדיור הציבורי

חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) מאפשר לדיירי הדיור הציבורי לרכוש את הדירה שהם מתגוררים בה, בהתאם לתנאי הזכאות.

מי שזכאי לרכישת דירה בדיור הציבורי צריך לענות על שני תנאים: הוא מתגורר בדיור הציבורי לפחות חמש שנים רצופות; והחל מהמועד שבו חתם על החוזה לשכירת הדירה הציבורית, לא הייתה לו, לבן/בת הזוג או לילדו בעלות על דירה או מקרקעין אחרים ששווים עולה על 350 אלף שקל (סכום המתעדכן על-פי שינויי המדד). בנוסף, זכאי מי שעונה על תנאי הזכאות לרכישת דירה ציבורית כדייר ממשיך.

סיוע בשכר דירה

התהליך לקבלת דירה בדיור הציבורי מורכב משלבים אלה: הוצאת תעודת זכאות לדיור ציבורי, הגשת בקשה לדיור ציבורי, המתנה לדירה בדיור הציבורי וקבלת דירה. משרד הבינוי והשיכון מעניק סיוע מוגדל בשכר דירה לזכאים הממתינים, לנוכח מחסור בדירות בשיכון הציבורי.

סיוע זה ניתן גם לזכאי משרד העלייה והקליטה, שנתוניהם עונים לכללי הזכאות של משרד הבינוי והשיכון וזכאותם לדיור ציבורי אושרה על ידי משרד העלייה והקליטה. הסיוע ניתן כיום לשוכרי דירות מבלי שיוותרו על זכאותם לדיור הציבורי.

החלפת דירה בדיור הציבורי

ישנן אוכלוסיות המתגוררות בדיור הציבורי אשר זכאיות להחליף את הדירה: דיירים בדיור הציבורי הסובלים מצפיפות דיור; ודיירים בדיור הציבורי המעוניינים להחליף את דירתם מסיבות בריאותיות. החלפת הדירה תתבצע באמצעות החברה המאכלסת שטיפלה בבקשת המקורית לדיור ציבורי.

חברות מאכלסות

פתרונות הדיור לזכאים מוצעים באמצעות חברות מאכלסות (חברות שיכון) ציבוריות. תפקידן לפעול לצד משרד הבינוי והשיכון לשם אכלוס הדירות בזכאים ולנהל את השכירות.

בתהליך קבלת הדירה בדיור הציבורי, החברות המאכלסות אחראיות על הדיור בפועל, מרגע קבלת הצעה לדירה בדיור הציבורי דרך תקופת ההשכרה בפועל ועד סיום תקופת השכירות ומסירת הדירה חזרה לחברה. החברות המאכלסות כיום הן עמידר, עמיגור, חלמיש, שקמונה, חל"ד ושיכון ופיתוח, הפועלות לצד משרד הבינוי והשיכון.

דיור ציבורי מוגן בראשון לציון

דיור ציבורי לעולים

עולים חסרי דירה עשויים להיות זכאים לדיור ציבורי למשך 15 שנה מיום עלייתם לארץ. עולה שזכאי לדיור ציבורי צריך לענות על הגדרת חסר דירה, שהוא בעל תעודת זכאות לסיוע בדיור בתוקף. אחר סיום תקופה זו, עוברים העולים העונים על הגדרת הזכאות של משרד העלייה והקליטה לטיפולו של משרד הבינוי והשיכון שיבחן את זכאותם לדיור על פי נהליו.

דיור ציבורי מוגן

חסרי דירה או דיירי הדיור הציבורי המתקיימים מקצבת זקנה עם השלמת הכנסה עשויים להיות זכאים לדירה בבית גיל הזהב. משרד הבינוי והשיכון מנהל כ-120 בתי דיור לגיל הזהב הכוללים כ-12 אלף דירות בנות חדר וחצי או שני חדרים. 50% מהדירות המתפנות מיועדות לעולים ו-50% לוותיקים ולדיירים העוברים מהדיור הציבורי.

בתי הדיור מופעלים ברובם על ידי חברות ממשלתיות ובחלקם על ידי חברות פרטיות. המגורים בבית גיל הזהב כרוכים בתשלום שכר דירה הנע בין 8%-10% מקצבת הביטוח הלאומי או כל הכנסה אחרת של הדייר, מלבד קצבה (רנטה) המשולמת מממשלת גרמניה.

התחדשות עירונית

החברות המאכלסות משתפות פעולה עם יזמים המעוניינים ליזום פרויקטים של פינוי-בינוי בנוגע לדירות במערך הדיור הציבורי. כמו כן, מתקיים שיתוף פעולה עם יזמים המעוניינים לבצע חיזוק ועיבוי מבנים במסגרת של תמ"א 38.

הכתבה בשיתוף חברת עמידר