ועדת הכספים אישרה הפחתה באגרת הדרכונים

עושים סדר באגרות הדרכונים: יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) העלה היום (ד') להצבעה ולאישור הוועדה, תקנות שיפחיתו את האגרה. כמו-כן, ביטל גפני את ההוראה, לפיה מי שיסרב לתת טביעות אצבעות בעת הוצאת הדרכון הביומטרי, ושדרכונו יחודש עקב כך לחמש שנים במקום ל-10, לא יחויב בתשלום אגרה מלאה פעם נוספת במהלך אותן 10 שנים.

הסאגה בנושא עדכון תעריפי הוצאת הדרכונים החלה בעקבות הכנסת הדרכונים הביומטריים לתוקף ע"י רשות האוכלוסין, לאחר שהחוק הביומטרי אושר ולאחר שהוחלט לאמץ את השיטה הביומטרית להנפקת תעודות, כולל תעודות זהות ודרכונים. חברי ועדת הכספים דרשו, שוב ושוב, שעל האזרחים לא יוטל "קנס" בגין החלטת הממשלה לאמץ את השיטה הביומטרית שמייקרת מאוד את הליכי הנפקת התעודות.

"לא יתכן שאזרחי ישראל ישלמו קנס על החלטת הממשלה לאמץ את השיטה הביומטרית. כשהממשלה קיבלה את ההחלטה הזו, חבריה ידעו את ההשלכות ואת ייקור התהליך", אמר גפני. גפני דרש כמו-כן, "שלא תיגבה אגרה נוספת במהלך תקופת היות דרכון בתוקף, בגין בקשה לשינוי פרטים, כגון שינוי שם, שינוי מצב משפחתי וכו'. מדובר בשינויים שלא היו כרוכים בתשלום עד היום וכך הדבר צריך להימשך גם בעתיד".

יועצת משפטית ברשות האוכלוסין במשרד הפנים, עירית וייסבלום, אמרה כי "אין מדובר בקנס שמוטל על האזרחים אלא בתשלום עבור שירות שיש לו עלות". בעניין התשלום בגין הארכת דרכון לחמש שנים בלבד למי שיסרב לתת טביעות אצבע אמרה: "עלות התפעול והשירות להנפקת דרכון היא אותה עלות בין אם מדובר בדרכון לעשר שנים או לחמש שנים. אין מדובר בקנס על האזרח. אנחנו פועלים על פי חוות דעת של מומחים, לפיהן מאגר שמסתמך על תמונות פנים טוב לחמש שנים בלבד, כי תווי פנים זה דבר שמשתנה ואילו טביעות אצבע זה דבר שאינו משתנה לאורך שנים ועל-כן העניין הוא שמי שלמערכת תהיה רק את תמונה שלו, יידרש לחדש את דרכונו לאחר חמש שנים והעלות היא עלות הנפקת הדרכון בלבד".

גפני אמר לוייסבלום: "יש לי רישיון נהיגה כבר עשרים שנה עם אותה תמונה. הרישיון לא השתנה וגם התמונה לא. אז למה כאן זה מפריע? למה לחייב אזרח לחדש את הדרכון אחרי חמש שנים. אם כך הדבר, אז לכל הפחות על תגבו ממנו תשלום אלא כמו כל אזרח אחר, תשלום רק פעם בעשר שנים". לחילופין אמר גפני, "אם בכל-זאת אתם מתעקשים על תשלום בגלל שיש כאן תפעול, שהאגרה תעמוד על 50% מתעריף אגרה רגילה לחידוש דרכון".

לאחר שלא עלה ועדת הכספים לשכנע את נציגי הממשלה על הצורך להוזיל את התעריפים, העלה גפני להצבעה, תוך כדי הדיון, את התקנות שהובאו על ידי רשות האוכלוסין עם תעריפים מוזלים, על דעת כל חברי הוועדה. על פי התעריפים שאישרה ועדת הכספים למשך שנה וחצי, עד ל-31.12.18, מתוך כוונה שעד אז יגיעו להסדרת העניין באופן קבוע, תעריפי הוצאת דרכונים באינטרנט יהיו מוזלים ב-40 שקל בחודשי החורף, קרי מאוקטובר ועד מרץ ובעשרה שקלים בקיץ, בחודשים מרס עד אוקטובר, עת הלשכות של רשות האוכלוסין עמוסות מאוד.

אגרה רגילה להוצאת דרכון עומדת על 275 שקל ובאינטרנט - 195 שקל. עתה לאחר ההפחתה על התעריף באינטרנט, תעמוד האגרה על 155 שקל בלבד בחודשי החורף ועל 185 שקל בחודשי הקיץ. חידוש דרכון בלשכות של רשות האוכלוסין עולה 275 שקל לעשר שנים. לגבי מי שלא ייתן טביעות אצבעות, התעריף לאחר חמש שנים יעמוד על 137.5 שקל בלבד. כמו-כן, בהחלטת ועדת הכספים ובניגוד לכוונת רשות האוכלוסין ומשרד האוצר, כל מי שיבקש לבצע שינויים בפרטיי הדרכון שלו, כגון שינוי שם, שם משפחה, מצב משפחתי וכו', לא יידרש לשלם ודרכונו עם הפרטים המעודכנים, יהיה בתוקף עד מועד פקיעת תוקפו מלפני הכנסת השינויים. עוד הוחלט שגובה האגרה על הוצאת דרכון בנתב"ג תופחת מ- 1,105 שקל כיום ל- 815 שקל.

גפני סיכם את הדיון בסוגיה ואמר, ש"מכיוון שלא הצלחנו להגיע להסכמות עם האוצר ורשות האוכלוסין, הוועדה החליטה לבדה על גובה האגרות לשנה וחצי הקרובות שבמהלכן, ניתן יהיה לדון על גובה התעריפים לטווח הארוך". עוד אמר, כי "אם באמת רוצים לעודד אזרחים למהר להוציא תעודות ביומטריות וכד', יש לפעול כמו במדינות אחרות ולתת הנחות משמעותיות יותר. גם לגבי הורדת העומסים בחודשי הקיץ, אני סבור שבחודשי החורף, יש לאפשר חידוש דרכונים חינם באמצעות האינטרנט".