דו"ח: למרות המיתון, הרשויות המקומיות ממשיכות לחגוג

דו"ח הביקורת השנתי של משרד הפנים על הרשויות המקומיות חושף שוב: נמשכת חגיגת תוספות השכר, העסקת גופים ללא מכרז והענקת תמיכות לגופים ולעמותות בניגוד לחוק. הדו"ח חושף, כי הרשויות גובות ארנונה מהציבור, תוך שהן מחשבות לא נכון את גודל הבתים וכתוצאה מכך גורפות עוד כספים לקופותיהן. על פי הדו"ח, אין צורך לדאוג לעובדי הרשויות המקומיות, למרות שאלה צוברים חובות כבדים של ארנונה ומים, וזאת משום שאיש לא מבקש מהם לשלם את חובותיהם.

אגף הביקורת במשרד הפנים, בראשות שוקי אמרני, פרסם היום את דו"ח ביקורת רואי החשבון השנתי ברשויות המקומיות. אמרני מותח בדו"ח ביקורת חריפה על הרשויות. לדבריו, החריגה מהכללים הפכה לנורמה.

אין מכרזים והחובות טופחים

מהדו"ח עולה עוד, כי קרוב ל-40% מהרשויות העניקו תמיכות כספיות לגופים שונים בלי להבטיח כלל לאן הכסף הולך ובניגוד להתניות לגבי העברת תרומות. מחצית מהרשויות המקומיות מעניקות הנחות ניכרות בארנונה לאוכלוסיות שלא זכאיות להנחות.

עוד נחשף בדו"ח, כי חמישית מהרשויות גובות מהציבור ארנונה על שטח שחושב לא כראוי. כרבע מהרשויות המקומיות בארץ משלמות תוספות שכר והחזרי הוצאות בניגוד להנחיות משרד הפנים.

מדו"ח ביקורת רואי-חשבון עולה עוד, כי ב-32 רשויות מקומיות נמצאו מקרים בהם היועצים המשפטים לא נכחו בדיוני הוועדות בהן הם חייבים להשתתף על-פי החוק. ב-38 רשויות, המהוות 14% מכלל הרשויות, נמצאו ליקוים מהותיים בדיווח הדו"חות הכספיים.

ב-73 רשויות מקומיות בוצעו עבודות וקבלת שירותים ללא פרסום מכרז כמתחייב בחוק, ב-69 רשויות הוגדלו חוזים ללא פרסום מכרז נדרש, ב-60 רשויות נעשו התקשרויות ללא חוזה וב-102 רשויות נמצאו מקרים בהם החוזים שנחתמו לא נבדקו על-ידי היועצים המשפטים.

ב-47 רשויות מקומיות, עובדים וחברי המועצה לא שילמו את חובם בגין ארנונה או מים. ב-38% מהרשויות המקומיות (101 רשויות) לא ננקטו אמצעי אכיפה כדי לגבות חובות של תושבים ובעלי העסקים.

הדו"ח מגלה עוד, כי גם הערים שעלו לכותרות בשל מצוקה ואבטלה בקנה מידה נרחב, אינן חפות מעברות על המינהל התקין. להלן כמה דוגמאות מדימונה, ירוחם ועכו.

עיריית דימונה:

העירייה חרגה מתקן כוח האדם שאושר לה ואפשרה, בניגוד לחוק, ל-79 עובדים לצבור מעל 55 ימי חופשה. עיריית דימונה השכילה לעשות ושילמה לארבעה עובדים שכר עבור משרה בשיעור העולה על 100%, דבר שאינו בקנה אחד עם החוק.

העירייה לא טרחה לבדוק את נוכחות העובדים ולו פעם אחת במהלך השנה האחרונה ובניגוד להוראות מכהן אחיו של סגן ראש העיר המחזיק בתיק הכספים והגביה, בתפקיד מנהל אגף הגביה.

עיריית עכו:

העירייה משלמת שכר מבלי לבדוק אותו ואפשרה ל-151 עובדים לצבור מעל 55 ימי חופשה. כמו כן, העירייה שילמה לעובדים בכירים עבור אחזקת רכב ואחזקת טלפונים ניידים, מבלי לדווח על כך כנדרש ושילמה תוספות לעובדי התברואה ולעובדים שפרשו לפנסיה בניגוד לחוק. העירייה גם מעסיקה קרובי משפחה של נבחרים ובכירים ללא אישור מינהל העובדים.

מועצה מקומית ירוחם:

20 עובדי עירייה זכו לנצל ימי חופשה בתשלום מעבר לימים שמותר להם. מיותר לציין כי ועדת הביקורת האמורה לפקח על פעילות המועצה לא פעלה כלל בשנה המבוקרת ולא מונה אף אחד לטפל בתלונות התושבים.