לא רואים ממטר

לפני מספר שבועות פשטו שוטרי מפלג ההונאות של המחוז הצפוני במשטרה על מכון אופטיקה במרכז חיפה, שסיפק שירותי בדיקות ראייה לאלה שרוצים להוציא רשיון נהיגה. לפי החשד, במקום הונפקו אישורים לא כשרים של בדיקות ראייה. בפשיטה נבדקו עשרות טפסים, עליהם היו חתומים לכאורה רופאים, אך כאשר פנתה המשטרה לאותם רופאים התברר שהם כלל לא עבדו במכון בזמן שהטפסים הוחתמו. 

אין זה המקרה היחיד. גם באיזור באר שבע התגלו כמה מכוני "בדיקת ראייה", שביצעו בדיקות עבור משרד הרישוי, אף שאינם מורשים לכך. רשתות גדולות וותיקות באזור הגישו תלונות על כך למשרד הרישוי ולמשרד הבריאות, שפתחו בחקירה. עד שהדבר יתברר הספיקו המכונים הללו "לבדוק" ו"לאשר" עשרות נהגים, שקיבלו בזכותם רשיונות כחוק. 

חקירות אלה מעלות את השאלה הקשה, כמה מהנהגים שנוסעים מולנו ולצידנו קיבלו את רשיון הנהיגה שלהם

אחרי שהציגו אישור בדיקת ראייה שלא כחוק? מי באמת רשאי לעשות בדיקות כאלה ומי אחראי על הנושא? נושא בדיקות הראייה לנהיגה הוסדר לאחרונה, לאחר שהיה פרוץ במשך שנים, ולפני כשלוש שנים הוציאו הנחיות ברורות בנושא. ההנחיות גובשו ונוסחו על ידי איגוד רופאי העיניים בשיתוף איגוד האופטומטריסטים בישראל, ונקבעו בתקנה 198 לתקנות התעבורה. 

על פי התקנות, מורשים לבצע בדיקות ראייה לנהגים רופאי עיניים בעלי תואר מומחה ואופטומטריסטים מורשים. נקבע נוהל ביצוע הבדיקה לפי קריטריונים הבאים: חדות ראייה, שדה ראייה, זיהוי צבעי רמזור ושלילת ראייה כפולה. כדי שהבדיקות יהיו זהות לכל הנהגים בישראל נקבעו מספר מכשירי בדיקה, כאשר על כל מכון מורשה להצטייד באחד מהם.

כדי למנוע זיופים, נקבע גם נוהל מילוי טופס הבדיקה ומתן פרטי המבקש. על הבודק להטביע את חותמתו על גבי תמונת הנבדק, כאשר החותמת חייבת לשאת את ההגדרה "מוסמך לבדיקות ראייה לנהיגה". חותמת זו מעידה על "ביצוע מדויק של הבדיקה בתנאים ובמכשור הנדרשים", נאמר בתקנות. 

הרשימה הסודית

עד כאן ההנחיות הברורות. מכאן מתחילות הבעיות. את ההנחיות הוציא משרד הבריאות, אך האכיפה נמצאת בידי משרד התחבורה. כדי לאכוף את התקנות ולבדוק את הבודקים, על משרד התחבורה להיות מצויד ברשימת כל הבודקים המורשים - אך רשימה זו נמצאת בלעדית בידי משרד הבריאות. 

"טפסי הבדיקה נמסרים על ידי הנבדקים למשרדי הרישוי, אלה מעבירים אלינו את השמות ואנחנו בודקים האם הם מורשים", מסבירים במשרד הבריאות. 

האומנם כל הטפסים במדינה נבדקים במשרד הבריאות? ומדוע שלא יחזיקו כל משרדי הרישוי את הרשימה המעודכנת של הבודקים המורשים? יתרה מכך, משרד הבריאות שומר אותה כנראה בכספת, שכן רשימה זו גם לא נמסרת לציבור הרחב או לתקשורת. "איננו מספקים אינפורמציה זו לגופים פרטיים, אך ניתן לפנות אלינו ולברר האם בודק ספציפי כזה או אחר אכן מורשה", מסבירים במשרד הבריאות. עכשיו נסו, בדרך לבדיקה, להשיג בטלפון את משרד הבריאות, כדי לברר האם המכון הקרוב אליכם אכן מורשה לבצע אותה. 

במשרד התחבורה אומרים כי הם פועלים לקבלת הרשימה של אלפי הבודקים המורשים, ואף הגישו לכך בקשה לכך בוועדת הכלכלה של הכנסת. "זהו אינו הפתרון האולטימטיבי לבעיית הזיופים, כי גם רשימה זו מתעדכנת כל הזמן ויהיה קשה למשרדי הרישוי לעקוב אחריה", אומר אבנר עובדיה, דובר משרד התחבורה. "אנחנו מנסים לחשוב על פתרונות נוספים". 

לא כולם סבורים, שרשימה כזו צריכה להיות נגישה לציבור או למשרדי הרישוי. "כשם שיהיה זה מגוחך אם משרד התחבורה יבקש ממשרד הבריאות להעביר אליו את רשימת כל רופאי המשפחה המורשים לבצע את הבדיקות הרפואיות הכלליות לנהגים - כך אין צורך בקבלת רשימות האופטומטריסטים", אומר יגאל גוטמן מהנהלת מועצת האופטומטריסטים בישראל. "זו תהיה פעולה ביורוקרטית מסורבלת ומיותרת, ולו רק בגלל העובדה שעל מבצע הבדיקה ממילא להטביע את חותמתו ומספר רשיונו. כל אשר אמור משרד התחבורה לעשות הוא להורות למשרדי הרישוי שלא לקבל טפסים שאינם חתומים כראוי". זאת מתוך הנחה, כמובן, שזיופי חתימות לא קיימים במחוזותינו.

בגלל חשיבותה, מחיר בדיקת ראייה נמוך יחסית: 50-30 שקל. במקרים רבים ניתן לבצע אותה ללא תשלום, כמו, למשל, אצל רופאי עיניים מורשים, המחזיקים במכשיר הבדיקה המתאים. יתרה מזאת, רוב חנויות האופטיקה, המבצעות את הבדיקה, ינכו את מחירה אם יתברר שהנבדק זקוק למשקפיים. 

כל קופות החולים הגיעו להסדרים עם רשתות או חנויות אופטיקה והן משתתפות ברכישת המשקפיים הנחוצים. בקופ"ח מאוחדת קיימת תוכנית "רואים עדיף" בשיתוף רשת "אופטיקנה", שבה ניתנות הנחות ברכישת משקפי ראייה. לקוחות "כללית מושלם" זכאים לבדיקת ראייה לנהיגה ללא תשלום ברשת "אופטיקה הלפרין" ו"אופטיק דורון", וכן להנחות ברכישת משקפיים או מסגרות ברשתות אלה. 

ברשת "מכבי ממבט ראשון" מבצעים את הבדיקה ללא תשלום כאשר המבוטח זקוק למשקפיים, ומבוטחים בביטוח משלים יקבלו הנחה על רכישתן. רשת "לאומית אופטיקה" של קופ"ח לאומית מבצעת גם היא את הבדיקות ומסבסדת את מסגרות המשקפיים.

כדאי לדעת שהקשר שבין קופות החולים לרשתות אלה לא בהכרח מוזיל את המשקפיים. לפני הרכישה כדאי לבדוק ולהשוות את המחירים ואת השירות גם בחנויות ורשתות אופטיקה, שלא הגיעו להסדר עם קופות החולים אך השירות בהן איכותי ומשתלם לא פחות. 

והכי חשוב: לבצע את בדיקת הראייה לנהיגה מדי כמה שנים, גם אם הרשויות אינן מחייבות אותנו לעשות זאת. מדובר בפיקוח נפש.

מה קורה בחו"ל 

חובת בדיקות ראייה לנהיגה שונה ממדינה למדינה. בבלגיה מחויב כל נהג רכב פרטי מגיל 50 ומעלה לעבור בדיקות רפואיות אחת ל-5 שנים. בספרד מחויבים עד גיל 45 לעבור בדיקות רפואיות אחת ל-10 שנים ומעל גיל - 45 כל 5 שנים. בהונגריה, פורטוגל ורוסיה חלה חובת בדיקה כל 10 שנים בכל הגילאים. 

סקר שערכו רופאי העיניים והאופטומטריסטים העלה, כי כמעט כל מדינות ארה"ב מחייבות בדיקת חדות ראייה לנהגים בכל חידוש רשיון, כלומר בין 6-2 שנים.