אושר בקריאה ראשונה: תשלום למובטלים בהכשרה מקצועית

מליאת הכנסת אישרה היום (ג') בקריאה ראשונה הצעת חוק פרטית שמטרתה להעניק דמי אבטלה למשתתפים בקורסים להכשרה מקצועית של משרד התמ"ת. את הצעת החוק יזם ח"כ אמנון כהן (ש"ס).

על פי ההצעה, שר התמ"ת יוכל לקבוע באילו קורסים יזכו המשתתפים לקבל את מלוא דמי האבטלה. זאת לעומת המצב הנוכחי בו המשתתפים בקורסים זכאים ל-70% בלבד מדמי האבטלה. עוד נקבע כי לקראת הכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, יוחלט האם להעניק את דמי האבטלה עד לסיום הקורס, גם אם הוא נמשך מעבר לתקופה המירבית שנקבעה בחוק המקנה זכאות לדמי אבטלה.

לדברי ח"כ כהן, המצב כיום יוצר תמריץ שלילי למובטלים להשתתף בקורסים של הכשרה מקצועית. עמדה זו מקובלת על משרד התמ"ת, הביטוח הלאומי ועל ארגוני המעסיקים.

המצב כיום נובע מסעיף בחוק ההסדרים לשנת 2003, שהפחית את שיעור דמי האבטלה למשתתפים בהכשרות מקצועיות. נציגי אגף ההכשרות המקצועיות במשרד התמ"ת טענו בדיונים על הצעות החוק בוועדת העבודה כי אינם מצליחים למצות את סך התקציב שמקצה משרד האוצר לאגף ההכשרות המקצועיות - העומד בשנת 2008 על סך של 583 מיליון שקלים - משום שלמובטלים אין תמריץ להשתתף בהכשרות. בשנת 2007 נוצלו רק כ-80% מתקציב האגף.

במשרד האוצר חוששים כי הצעת החוק תביא לכך שמובטלים ישתתפו בקורסי ההכשרה שלא על מנת להצטרף למעגל המועסקים, אלא כדי להמשיך ולקבל את דמי האבטלה. בנוסף, משרד האוצר מעוניין כי מובטלים המשתתפים בקורסי הכשרה מקצועית להם אין ביקוש גדול במשק - לא יקבלו את מלוא דמי האבטלה.

מנתוני משרד התמ"ת שהוצגו בדיוני הועדה, עולה כי אחוז ההשמה של המשתתפים בהכשרות המקצועיות נע בין 50-80%. מנתוני הביטוח הלאומי, אחוז המשתתפים בהכשרות המקצועיות בקרב המובטלים ירד מ-12% בשנת 2003 לפחות מאחוז אחד כיום.