התחבורה הציבורית של העתיד תלויה בפתרון הבעיות של ההווה

אין ספק שאחת מהמטרות המשותפות למשרד התחבורה והרשויות המקומיות היא הגדלת השימוש בתחבורה ציבורית והפחתת השימוש ברכב פרטי, במיוחד בגוש דן ובמרכזי הערים. על רקע נתוני השיא במכירות של רכבים פרטיים בישראל, תחבורה ציבורית היא הפתרון היעיל, הסביבתי והחברתי ביותר.

למרות זאת, חברות התחבורה הציבורית נתקלות באתגרים ומחסומים רבים בניסיון לקדם את התחבורה הציבורית בישראל. הקמת הרכבת הקלה צפויה להקל על העומס בעתיד, אך נכון לעכשיו מציבות העבודות אתגרים משמעותיים עבור הנוסעים בכבישים וגם עבור חברות תחבורה ציבורית כמו דן, שמסיעות עשרות אלפי נוסעים באזור בכל יום. לדברי מנהלי תחום התכנון של דן, על מנת שתהיה תחבורה ציבורית נוחה בישראל בעתיד, יש להביא לשיתוף פעולה מלא בין כל הגורמים לטובת הנושא, עם פתרונות ברורים וחיוניים כגון נתיבים בלעדיים לתחבורה ציבורית, שיפור אכיפת החוקים הקיימים, ועד סגירת מרכזי הערים לרכבים פרטיים במהלך שעות השיא.

הפתרונות פשוטים ויכולים להיות מיושמים באופן מיידי, אומרים המנהלים הבכירים של דן, שמכירים את הנושא מבפנים ומביאים את העובדות מהשטח. אם כן, כיצד ניתן לשפר את השירות של התחבורה הציבורית, על מנת שציבור הנהגים יראה בתחבורה ציבורית בתור חלופה ראויה?

על מנת להפוך לחלופה אמיתית מול הרכבים הפרטיים - יש צורך בשינוי מהותי

יעקב בבילה, ראש חטיבת התנועה של חברת דן אומר כי "על מנת שהתחבורה הציבורית תהווה חלופה אמיתית ותפחית את הנסיעות ברכבים פרטיים, יש צורך בסיוע מהצד הרשויות וגורמי האכיפה. בשום מקום אחר בעולם המערבי, נהג האוטובוס לא מתמודד עם כל-כך הרבה הפרעות ושיבושים בדרך שלו. הכבישים של היום הם ג'ונגל אחד גדול, והנהגים מתעסקים בכל דבר, מלבד נהיגה".

איתן פיקסמן (צילום: יח"צ)

איתן פיקסמן, דובר חברת דן מסביר כי "משרד התחבורה ושר התחבורה הנוכחי עושים עבודה יפה ומקיפה למציאת פתרונות ושיפור המצב, אך הבעיה עמוקה יותר ומושרשת במערכת כולה מבחינת היחס כלפי תחבורה ציבורית". לדבריו המערכת ביורוקרטית מהווה מחסום של ממש מול פתרונות שהיישום שלהם אמור להיות פשוט יחסית.

המנהלים של דן תומכים בעבודות הרכבת הקלה, למשל, "משום שמדובר בפתרון ראוי לטווח רחוק, אבל בינתיים צריך לפתור את הבעיות שהתעוררו בעקבות העבודות, על רקע אכיפה בעייתית סביב עבודות הרכבת, מה שגורם לעיכובים רבים, שירות פחות טוב לנוסעים וצורך ביותר אוטובוסים", אומר בבילה. "ההרגשה היא שגם לפני העבודות, גם במהלכן וגם אחריהן, כשהרכבת תהיה פעילה - יש צורך ביחס שונה כלפי התחבורה הציבורית".

פיקסמן משתף כי "החשש הגדול ביותר שלנו הוא שאנשים יתייאשו ויינטשו את האוטובוסים, ואז יהיה קשה מאוד להחזיר אותם להרגל של נסיעה בתחבורה ציבורית. קשה לשנות הרגלים של אנשים".

הפתרונות נמצאים ממש מתחת לאף

לדברי פיקסמן, "המצב דורש שינוי תפיסתי מערכתי. יש צורך באיסוף כל הגורמים תחת אינטרס משותף וברור, שהוא מתן שירות לאזרח. אינטרס זה אמור להיות משותף לכל הצדדים: הממשלה, משרד התחבורה, הרשויות המקומיות, המשטרה וחברות התחבורה הציבורית".

יעקב בבילה (צילום: יח"צ)

לדברי בבילה, קיימים פתרונות ידועים ומוכרים, שמחכים ליישום על מנת להקל באופן מיידי על העומס בכבישים ועל הבעיות בשירות שחברות התחבורה הציבורית מספקות נכון לעכשיו. "ראשית כל, לדעתי יש לסגור את התנועה של רכבים פרטיים בערים, לפחות בשעות השיא. כל הצדדים אמורים להרוויח מכך, אך זה לא קורה. בעתיד לדעתי לא תהיה לנו ברירה, והעומס הכבד במרכזי הערים יוביל לסגירת האזור לתחבורה ציבורית בלבד".

שנית, מסביר בבילה, יש לפתוח נתיבים בלעדיים לתחבורה ציבורית. "עיריית תל אביב, למשל פועלת רבות ומקדמת תחבורה ציבורית באמצעות כלים ממשיים, כגון נתיבי תחבורה ציבורית, התרת פריקת סחורות רק בשעות מסוימות, שבילי אופניים, וכו'. עם זאת, הגדרת נתיב תחבורה ציבורית לא תעזור אלא אם תהיה אכיפה ראויה בזמן אמת מצד גורמי האכיפה".

לדברי מנהלי התכנון של דן, גוש דן של העידן הנוכחי מהווה מודל לכל המדינה, גם בתחבורה ציבורית, ולכן כדאי למזער את השגיאות של היום וללמוד תוך כדי תנועה. לעומת החזון האופטימי, המציאות הובילה את חברות התחבורה הציבורית לנקודת משבר. "ההרגשה היא שדן הגיעה לצוואר בקבוק בלתי אפשרי, ומה שעלול לקרות שזה שהנוסעים יברחו מהתחבורה הציבורית, יחפשו חלופות אחרות ורק יעמיסו עוד על הכבישים", אומר פיקסמן. הפרדוקס, לדבריו, הוא שככל שהסגירות של עבודות הרכבת הקלה מתרחבות, התושבים אמורים לפנות לתחבורה ציבורית, אך הדבר לא קורה משום שהרשויות לא מצליחות לחבר ולסנכרן ביניהן מתן עדיפות לתחבורה ציבורית. "החוקים מצוינים, אבל לא תמיד אוכפים אותם. אם כל הרשויות היו חוברות לרשות אחת תחת משרד התחבורה, ונותנות פתרונות אמיתיים, יחד עם אכיפה, המצב היה משתפר פלאים".

בבילה נותן כדוגמה ליישום מוצלח של פתרונות מסוג זה את המטרונית (קו 1), "אשר התחיל עם 8,000 נוסעים וכיום הגיע ל-30,000, גם בעקבות הנתיב לתחבורה ציבורית שצמצם משמעותית את זמן הנסיעה".

הטכנולוגיה מתקדמת - השינוי בתפיסה מתעכב

על מנת לשפר את השירות, דן הטמיעה טכנולוגית מתקדמות כגון עלייה מהדלת האחורית, שלטי 'האוטובוס הבא' בתחנות, חיבור Wifi, אוטובוסים מתקן יורו 6 עם זיהום אוויר נמוך, ובקרוב קו שלם של אוטובוסים חשמליים.

אסף שומרון (צילום: יח"צ)

"אנחנו מנהלים גם חדר בקרה מתקדם, בו ניתן לראות את כל האוטובוסים הנמצאים באיחור, בזמן או מקדימים את שעת היעד שלהם. כל בעיה יכולה להיפתר באופן מיידי מחדר הבקרה, עם קשר שוטף מול הגורמים בשטח והמשטרה. יש לנו אוטובוסים עם מצלמות פנים, וגם כאלו עם מצלמות חוץ שנותנות לנו תמונה ברורה יותר על בעיות בכבישים", אומר בבילה. "חברת דן אוספת ומנתחת את הנתונים, והיא יכולה להגיע למסקנות בצורה קלה וברורה, ליישום משותף עם שאר הגורמים במשוואה".

איך נוצר קו אוטובוס חדש במציאות של ימינו?

אסף שומרון, ראש תחום תכנון תנועה בחברת דן, מספר כי "הדרישה לקו חדש מגיעה לרבות מהעירייה או הרשות המקומית, ולעתים גם מפניות מצד הנוסעים ומהשטח. לקראת פתיחת קו אנחנו מצבעים בדיקת ביקוש, ואגף התכנון שלנו בונה קו, מתחילים לתפור אותו בחוט מחט, מבחינת נקודת התחלה, חיבורים לקווים נוספים – הכל כדי להפוך את הנסיעה למהירה ביותר עבור הנוסעים". שומרון מספר כי לאחר סיום תכנון הקו, מגישים את התכניות למשרד התחבורה, והוא לרוב מקבל את התכניות ומאשר את הקו.

שומרון אומר כי "אנחנו חייבים לחשוב כמה צעדים קדימה בכל רגע נתון, כי אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו להגיע לסיטואציה מבלי שנערכנו מבעוד מועד. למשל בפתח תקווה, קיימת שכונה גדולה וחדשה יחסית, עם 30,000 אלף איש, שהבנו שהיא צריכה תחבורה ציבורית נאותה. התחלנו עם קו אחד, בחנו את כל הנתונים, בנינו את המסלולים באופן יעיל, חיברנו לתחנת הרכבת הקרובה, ועכשיו יש תכניות מפורטת לאישור המשרד".

אלי חזקיהו (צילום: יח"צ)

לעתים הקמת הקווים נובעת מצורך ספציפי מאוד, כגון שינוע נוסעים מתחנות רכבת למרכזי תעסוקה סמוכים. "ישנם קווים מהרכבת לאוניברסיטה ולאזור ההיי-טק בעתידים. הקווים האלו עמוסים ונותנים שירות נהדר לאנשים עובדים ולומדים, שאחרת היו נאלצים להיתקע בפקקים ברכב פרטי", מספר שומרון. "עוד דוגמה היא קווים מתואמים, ברמת הדקה, לרכבת הנכנסת לתל אביב מכיוון אשקלון. המוני תושבים של אשקלון והסביבה יכולים לעבוד בתל אביב ולהגיע במהירות למקום העבודה, רק באמצעות השילוב היעיל בין כלי התחבורה הציבורית. כך גם אנחנו יכולים לעזור בקירוב הפריפריה למרכז וצמצום הפערים החבריים", אומר שומרון.

להפוך את הבעיה להזדמנות - עתיד התחבורה הציבורית תלוי בקובעי המדיניות ובשיתוף פעולה מקיף

הרכבת הקלה אמנם יצרה בעיה תחבורתית קשה, אך בדן מציעים להפוך את הבעיה להזדמנות. "זה הזמן לשנות את סדר העדיפויות, לתת עדיפות גדולה לתחבורה ציבורית, יחד עם אכיפה ושיתוף פעולה מכל ראשי העיריות - תחת סמכות אחת מרכזית, שתוביל את השינוי הזה. רק צעדים אלו יכולים להוביל את האנשים לתחבורה הציבורית", אומר פיקסמן. הוא מאמין ומצהיר שאם הדברים ייצאו לפעול, "הקווים יכולים להיות מהירים יותר, השירות טוב יותר, והנהגים יהיו פנויים יותר לנהיגה ולמתן שירות".

בבילה אומר כי "המצב נמצא באי סדר שכזה, עד שאנחנו שולים פקחים של דן מטעמנו לצמתים, שיתריעו על שיבושים והפרעות בדרך, ויתפעלו את גורמי האכיפה. האינטרס של כולנו צריך להיות טובת הציבור, וכולם צריכים לשתף פעולה. באירופה זה אחרת, התחבורה הציבורית מספיק טובה והנתיבים הבלעדיים שלה נאכפים בקפדנות. כתוצאה מכך, במרכזי הערים הגדולות תושבים אפילו לא חושבים על אחזקה של רכב פרטי. עיריית תל אביב מראה רצון גדול להפוך את העיר למוכוונת-תחבורה ציבורית. כעת הזמן שכל ראשי הערים יצטרפו וישחררו את גוש דן מהפקקים האינסופיים בכל בוקר וערב".

פיקסמן מסכם כי הדבר החשוב ביותר, "הוא להרגיל את הציבור להשתמש בתחבורה ציבורית, אחרת יקרה ההיפך . אם נתחיל מהקו של הרכבת הקלה, ונצליח להוכיח שניתן לנהל קו של תחבורה ציבורית יעילה, בתמיכת כל הגורמים הרלוונטיים, הציבור ייתן את האמון שלו בתחבורה הציבורית. כאשר ברקע עולים 300-400 אלף רכבים לכביש בכל שנה - אין ברירה אחרת. אין דרך חזרה. אנחנו רוצים לפתור כעת את הבעיות של אתמול.