אפשר להפסיק לקנא

מי לא זוכר את מערכוני "הגשש החיוור" על העולים החדשים המגיעים לארץ, בוחרים לגור בדיזנגופה פינת ארלוזורובה, מתהדרים בוולבו וצוחקים כל הדרך אל חנויות מוצרי החשמל, שם הם קונים מכל וכל – בלי מכס, מיסי קנייה ומע"מ.

זהו. פיניטו לה קומדיה. מה- 1 בינואר הקרוב ישלמו העולים החדשים בדיוק את אותו המחיר על המכונית החדשה וגם על ארונות המטבח. ולא רק זאת: גם ישראלים שירדו מהארץ לפני שנים ומבקשים לחזור לכאן במעמד של תושב חוזר לא ייבדלו עוד מתושבי הארץ, שחוזרים משבוע-שבועיים של טיול בחו"ל.

אם הם יביאו עימם את הרכוש הרב שצברו בשנות גלותם בתפוצות – ממכונית ומקרר ועד למכשיר טלוויזיה ומייבש כביסה – הם ישלשלו לקופת המדינה, כמו כל אזרח ישראלי ותיק, תשלומי מכס, מס קנייה ומס ערך מוסף. המשמעות היא אחת: חגיגת הייבוא הזול של מוצרי יוקרה מחו"ל – לעולים ולחוזרים – נגמרה.

מהיכן צצה הצרה הנופלת כעת על העולים החדשים והתושבים החוזרים?

בתוכנית הכלכלית החדשה, שיזמו אנשי האוצר באביב האחרון, נכללה תוכנית הגזירות הקשות על העולים החדשים והתושבים החוזרים. גם תאריך ליישום התוכנית נקבע: 1 ביולי 2003. אולם לחצים שונים ואמירות כמו "יש לאפשר לעולים המתכוונים להגיע לארץ להתרגל לרעיון" – הביאו לדחייתו.

ומה קרה השבוע?

חלפו כבר שישה שבועות מאז כניסת התוכנית הכלכלית לתוקף, קופת המדינה ממשיכה לסבול מגירעונות הולכים וגדלים, ולא נמצאה סיבה סבירה לדחות עוד ועוד את הפעלת הגזירות על העולים והחוזרים, אחרי שכולם כבר ספגו מכה קשה מהתוכנית: האמהות החד-הוריות, ההורים לילדים, הגימלאים, מקבלי שאר הקיצבאות וכמובן העובדים במיגזר הציבורי. לכן חתם השבוע שר האוצר בנימין נתניהו על הצו המיוחד, לפיו יבוטלו כליל רוב ההטבות הניתנות זה עשרות שנים לעולים החדשים בעת רכישת רכב ורהיטים ויצומצמו משמעותית ההטבות לתושבים חוזרים בייבוא מוצרי צריכה.

והגזירות הללו ייכנסו לתוקף באופן מיידי?

עדיין לא. המועד לכניסת הצו לתוקף נקבע כעת ל- 1 בינואר 2004 – חצי שנה מאוחר יותר מהתוכנית המקורית. ואפשר להיות בטוחים שאכן ההטבות כולן יבוטלו במועד הזה? הצו שעליו חתם שר האוצר זקוק עדיין לאישורה של ועדת הכספים של הכנסת. וכידוע, כאשר דיון על גזירות כלכליות מגיע לזירה הזאת – קשה מאוד לנבא כיצד יצביעו הח"כים.

ומה הסיכויים?

דומה שרוב חברי הכנסת, למעט נציגי העולים ממש (אנשי ישראל בעלייה, רומן ברונפמן ממרצ או אביגדור ליברמן ואנשיו), לא כל כך בטוחים שהם רוצים להפלות לטובה את העולים החדשים, שבעבר היו בעלי כוח אלקטורלי גדול. לכן תחזית האוצר היא שיש רוב ברור לצו החדש בוועדת הכספים.

זה בטוח?

שום דבר לא בטוח. העולים החדשים, כמו האמהות החד-הוריות, הנכים והגימלאים עוד יעשו הרבה רעש. הנה, כבר אתמול כתב לראש הממשלה ולשר האוצר אלכס טנצר, פעיל עולים ידוע, כי הוא מייצג לפחות מיליון עולים שירעישו עולמות למניעת הטלת גזירת ביטול ההטבות לעולים החדשים.

מהי הגזירה הקשה מכולן בצו החדש שעליו חתם שר האוצר?

אין בכלל ספק: ביטולן המוחלט של ההטבות הניתנות כיום לעולים חדשים במס קנייה ומכס בעת רכישת רכב חדש – זאת גזירה שעלותה לעולים החדשים עשרות אלפי שקלים. עברו מן העולם ימי לוחית הזיהוי המוקפת בפס לבן והאמירות "תראה איזה מכונית יפה קיבלו בלי מיסים השכנים שעלו מרוסיה".

מה היה המצב עד כה בתחום רכישות הרכב החדש על-ידי עולים?

עולים חדשים זכאים כיום להטבת מס בעת רכישה של רכב חדש עד תום שלוש שנים מיום עלייתם. בעת רכישת רכב שנפח מנועו עד 1,750 סמ"ק חייב העולה במכס של 25 אחוז, בעוד שעל רכב שנפחו גדול מ- 1,750 סמ"ק מוטל מכס בשיעור של 50 אחוז. זאת בהשוואה לשיעורי מס הנעים בין 95 ל- 109 אחוז המוטלים על אזרחי ישראל הרוכשים מכונית חדשה. ניצול ההטבה בשנתיים האחרונות הסתכם בכ-2,000 משפחות של עולים חדשים. לא מעט.

מדוע לבטל הטבה כה חיונית לעולה חדש המגיע לישראל?

באוצר הטעימו, כי יש מספר סיבות לביטול ההטבה: הראשונה, קיים תמריץ משמעותי לעולים חדשים בעת רכישת רכב חדש – כ- 20 אחוז הנחה מהמחיר לצרכן של רכב משפחתי שכיח. תמריץ כזה מעודד את ניצול ההטבה גם מבלי שהעולה התבסס בארץ וללא כל קשר ליכולתו הכלכלית. ובכלל, לכל עולה שעלה לארץ היה רכב בארץ המוצא? מדוע שתינתן לו הנחה כה משמעותית בישראל, כאשר המדינה ממילא מוציאה עליו מאות אלפי שקלים כדי לשלבו בחברה הישראלית ולהסדיר לו אפשרויות לימודים ועבודה?

הסיבה השנייה מצערת: כיום קיים ניצול לרעה משמעותי של ההטבה. לעיתים נעשה הדבר על חשבונם וגבם של עולים תמימים. ישראלים רוכשים את המכונית עם הטבת המס בשמם של העולים.

הסיבה השלישית היא, שגם אם ההטבה נועדה להקל על קשיי הקליטה של עולה חדש בארץ, הרי שיש בכך פגיעה חברתית ומוסרית כאחד, בהעדפת עולים על פני תושבי ישראל.

מה הגזירות הקשות הנוספות בתוכנית?

ביטול הפטור הקיים ממע"מ על רכישת רהיטים חדשים בישראל. כיום זכאים תושבים חוזרים ועולים חדשים לרכישה של רהיטים בפטור ממע"מ ברשתות רהיטים גדולות.

ומדוע כל כך דחוף לבטל את ההטבות הללו בתחום הרהיטים?

באוצר מנו אתמול מספר סיבות לביטול הפטור: הראשונה, המצב הנוכחי ממריץ להצטיידות בריהוט חדש, למרות פערי מחירים ניכרים לעומת ריהוט משומש.

השנייה, רהיטים פטורים ממיסים זולת מע"מ. שלישית, קיים ניצול משמעותי לרעה של הפטור האמור. רביעית, הפטור מפלה לרעה חנויות קטנות ונגרים עצמאיים לעומת רשתות גדולות.

ומה על מוצרי החשמל?

כאן הגזירה הקשה נופלת על אוכלוסיית התושבים החוזרים והסטודנטים החוזרים. להם יבוטל כליל הפטור מכל המיסים – מכס, מס קנייה ומע"מ – על מוצרי חשמל וטובין אחרים החייבים במיסי קנייה, שייובאו או יירכשו לאחר שובם בישראל.

ומה קורה בתחום הזה עם העולים החדשים?

אחרי כל הגזירות, הנה הסוכריה שעוד נותרה: למרות ביטול כל שאר ההטבות, לא תהיה פגיעה בזכויות העולים החדשים ברכישת מוצרי חשמל לבית בישראל – ובה בלבד – לאחר עלייתם לארץ.

למה נופלות כל הגזירות הללו על העולים והתושבים החוזרים? האם זה לא יפגע בעלייה לארץ?

באוצר מקווים שהעלייה לארץ לא תיפגע עקב הגזירות. אולם ח"כ רומן ברונפמן היה אתמול משוכנע שהמכה תהיה קשה מאוד: לדבריו, הצו החדש יפגע בעלייה ובחזרת ישראלים יורדים לארץ ומתייחס אליהם כאל נטל, במקום לראות בציבור הזה נכס למדינה. ותזכורת קטנה משלנו: את הצמיחה הגבוהה ביותר שהיתה במדינה במשך שנים אחדות רצופות הביאו לה העולים החדשים של ראשית שנות התשעים.