האוצר: להפסיק המכרזים למכירת אג"ח ממשלתיות
במקום במכרז יימכרו האג"ח לקבוצת "עושי שוק" שבה יבחר האוצר; בנק ישראל מתנגד בחריפות לתוכנית, שקיבלה את גיבוי המשנה ליועץ המשפטי לממשלה
משרד האוצר מתכוון להפסיק את המכרזים הפומביים לציבור למכירת איגרות חוב ממשלתיות. זאת, כחלק מהמהלך שנועד להכניס לשוק הזה "עושי שוק": גורמים פיננסיים המתחייבים לקנות ולמכור איגרות חוב במחירים ידועים. כך עולה מהצעת החוק שהוכנה באוצר ונשלחה לוועדת השרים לענייני חקיקה.
כבר לפני כמה חודשים גובשה באוצר תוכנית למינוי עושי שוק באיגרות חוב ממשלתיות. החשב הכללי, ירון זליכה, והמשנה שלו טענו, כי רק בשיטה הזו ניתן יהיה לעניין משקיעים זרים ברכישת איגרות חוב ממשלתיות. הכנסת משקיעים זרים לשוק הזה היתה אמורה לשפר את הסחירות של האיגרות ולחזק את מעמדו של השקל בשווקים הפיננסיים הבינלאומיים.
עתה מתברר כי במטרה לגייס עושי שוק מקרב הבנקים הזרים להשקעות, הלך האוצר צעד אחד נוסף: הצעה לביטול המכרזים הפומביים לאיגרות חוב. המשמעות: כל איגרות החוב הממשלתיות יימכרו לעושי השוק. "עושי שוק" אמורים לסחור באיגרות החוב אחרי ההנפקה (מה שקרוי שוק משני) ולא בהנפקה הראשונית.
בנק ישראל, שתומך בתוכנית להקים מעמד של עושי שוק, מתנגד בחריפות לביטול המכרזים הפומביים. הצעת החוק קיבלה את גיבויה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דוידה לחמן-מסר.
באוצר כבר סיכמו עקרונית עם 5 בנקים גדולים בעולם על התחייבותם לפעול כעושי שוק ראשיים בשוק איגרות החוב בארץ ובעולם. במסגרת זו יתחייבו עשוי השוק על היקף רכישות מינימלי וכן התחייבו לסחור בכמויות מינימליות ובמחירים שיפורסמו במערכת מסחר חדשה שתוקם.
כמו כן, יוזם האוצר באותה הצעת-חוק מציע את ביטול מינהל מלוות המדינה בבנק ישראל. המינהל הזה הוא שרושם, מסדר ומשלם את חובות המדינה באיגרות-חוב. התפקיד הזה, מציע האוצר, יועבר למשרד האוצר. כמו כן מציע האוצר לבטל את התקרה שבחוק למכירת איגרות-חוב. מוצע גם לבטל כליל הנפקת של תעודות המעידות על בעלות באיגרות-חוב ולהסתפק ברישום בנקאי.
האוצר מציע עוד לבטל את החובה לפרסם בעיתונות את תנאי איגרות החוב ולהסתפק בפרסום באתר האינטרנט של האוצר. זאת, במטרה לחסוך בכספי ציבור.
זליכה. צעד אחד נוסף
מומלצים
