בג"ץ יפסוק היום: "נוהל שכן" חוקי?

סוגיית ה"מגן האנושי", או בשמה המוכר יותר לציבור - "נוהל שכן", תגיע היום (ה') לפתרונה, כשבג"ץ ימסור את פסק הדין בעתירה שהוגשה בנושא לפני למעלה משלוש שנים. ההחלטה תתקבל על-ידי שלושה שופטי בג"ץ בראשות נשיא בית-המשפט העליון, השופט אהרון ברק.

את העתירה הגיש בזמן מבצע "חומת מגן" עו"ד מרואן דלאל מארגון "עדאלה", המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל. לטענתו, צה"ל עושה שימוש באזרחים פלסטינים כ"מגנים אנושיים". בבואם ללכוד מחבלים המתבצרים בבתים, נטען בתביעה, מאלצים החיילים את האזרחים הגרים בסמוך ליעד לנקוש על דלת הבית ולבקש מהחשודים לצאת, מה שמעמיד אותם בסכנה רבה. אחד המקרים הידועים היה מותו של נדאל אבו מוחסן, פלסטיני בן 18, שנהרג בעת שנעשה בו "נוהל שכן".

בחודש אוגוסט 2002 הוציא בג"ץ  צו ביניים שמנע מהצבא לעשות שימוש באזרחים פלסטינים לצרכים אלו. בינואר 2003 הגישה המדינה את תשובתה לבג"ץ ובו פירטה את "נוהל האזהרה המוקדמת". על פי נוהל זה, לצה"ל מותר להיעזר באזרח פלסטיני במהלך פעולות צבאיות בהן הוא מבקש לבצע מעצרים, זאת במידה שמתקיימים שני תנאים: ראשית, האזרח הפלסטיני חייב להביע את הסכמתו לעזור לצבא; שנית, אסור שיהיה חשש כלשהו לחייו של אותו תושב במסגרת הסיוע שייתן לצבא.

ארגון עדאללה הגיש פעמיים בקשות לפי פקודת ביזיון בית המשפט, בטענה שהצבא הפר את צו הביניים של בג"ץ ונעזר ב"נוהל שכן" למרות האיסור. בג"ץ טרם מסר את החלטתו בשתי הבקשות הללו.

בנוסף לעתירה הגיש הארגון תצהיר של גדעון עציון, חייל מילואים שכתב: "תנאי ההסכמה (נוהל האזהרה - ט.ר) גרר תגובה משועשעת אצל רוב המפקדים. הרי איזה אזרח סביר יסרב ל'בקשה' שמוגשת בשלוש בבוקר על ידי קבוצת חיילים עם אפודים וקסדות שמכוונים עליו נשק דרוך?".

העותרים טענו כי "נוהל האזהרה המוקדמת" אינו חוקי מכיוון שהוא מציב את האזרח הפלסטיני בסכנה ממשית וכי הסכמתו אינה יכולה להיות אמיתית, ולכן מדובר בשימוש בתושבים כ"מגן אנושי".

המדינה, מצידה, טענה כי מדובר בנוהל הכרחי שאינו מציב בסכנה ממשית את הפלסטיני מאחר שכוח צבאי מגבה אותו בכל מהלך הפעולה וכי הדבר נעשה אך ורק בהסכמ מלאה של האזרחים לסייע במעצר מבוקשים. עוד טענה המדינה כי "נוהל שכן" הכרחי למעצר מבוקשים.