רשלנות רפואית: המדינה תמשיך לשלם יותר

תביעות לפיצויים על רשלנות רפואית לא יוגבלו, כך ממליץ הבוקר (יום א') משרד המשפטים. המלצת המשרד באה במסגרת הדו"ח המסכם של הוועדה שהוקמה לבחון את הדרכים להקטנת ההוצאה הציבורית בגין תביעות מסוג זה.

הוועדה, שכללה נציגים ממשרד המשפטים, משרד האוצר, משרד הבריאות ועוד, הוקמה בעקבות נתונים שלימדו כי חלה עליה ניכרת בהוצאות המדינה על פיצויים בגין רשלנות רפואית. הוצאות אלו מכבידות על בתי החולים הציבוריים ועל קופות החולים וגוזלות מהמשאבים המוקצים לאספקת שירותי הבריאות לתושבי המדינה. כשמונים אחוז מבתי החולים בישראל הם ציבוריים, חלקם בבעלות המדינה ומופעלים על ידה וחלקם מופעלים על ידי קופת חולים כללית ועמותות שונות.

במסגרת עבודתה, בחנה הוועדה את נושא הפיצויים בגין רשלנות רפואית בין השנים 1993-2002 ומצאה כי במהלך עשור זה חל גידול מתמיד במספר התביעות. 4,650 תיקים נפתחו בתקופה זו כאשר השיא נרשם לפני ארבע שנים (672 תיקים). רק בשנה שלאחר מכן חלה ירידה מסויימת. במרבית המקרים, יש לציין, התובעים מסתפקים בהגשת תביעה נגד המדינה או המוסד הרפואי, ורק מיעוט הגישו תביעה אישית נגד איש הצוות הרפואי שטיפל בהם.

מסקירת פסיקות בתי המשפט עולה כי בשנים שנבדקו על ידי הוועדה, עלתה בצורה משמעותית הטלת האחריות על בעלי מקצועות הרפואה והמוסדות הרפואיים, לעומת שנים קודמות בהן נפסקו פחות תיקים לטובת התובעים. בשל מגמה זו גדלו באופן ניכר ההוצאות הציבוריות על פיצויים ואף על פי כן, כאמור, התנגד משרד המשפטים להגבלת הפיצויים. עם זאת, חברי הוועדה קבעו כי יש לבחון לא רק את אופן ההוצאות ותשלום הפיצויים לאחר הגשת התביעה, אלא בראש ובראשונה את הדרכים בהן ניתן למנוע ארועי רשלנות רפואית.

כדי להפחית את כמות מקרי הרשלנות הרפואית המליצה הוועדה על שורת צעדי בקרה ומניעה. בין היתר, על פי הדו"ח, יש להקים בכל אחד מהמוסדות הרפואיים מערך בטיחות שבראשו יעמוד רופא ובנוסף - יחידה ארצית לבטיחות המטופל. יחידה זו תקבל מידע על כל האירועים בהן קיים חשד לרשלנות רפואית ותפיק לקחים ארציים. בנוסף הומלץ כי תובע המעוניין להגיש תביעה על רשלנות, יהיה חייב להצטייד בחוות דעת רפואית.

הוועדה בחנה גם את האפשרות להגביל את שכר טרחת עורכי הדין של התובעים, בתביעות רשלנות רפואית. בפני הוועדה נטען כי שכר הטרחה מהווה חלק נכבד מן ההוצאה הציבורית וכי יש להגביל גם אותו, אולם גם פה החליט משרד המשפטים להתנגד.