למה משרד התקשורת לא מאשר ל-012 לספק טלפון באינטרנט?
מדוע משרד התקשורת מעכב כבר שנתיים אישור להפעלת שירות טלפון באינטרנט, שיכול להוזיל משמעותית את תעריפי השיחות?
סטלה הנדלר, מנכ"ל קווי זהב, מיואשת: 30 מיליון דולר השקיעה החברה שלה בשירות שהיא אינה יכולה לשווק לציבור הרחב. מדובר בשירות טלפון על גבי תשתית האינטרנט (VOB) שפועל בהצלחה בארצות הברית ובאירופה, אבל בארץ השירות מתעכב.
משרד התקשורת עדיין לא גיבש תקנות לאספקת השירות – וקווי זהב תקועה עם השקעות אדירות שהיא לא מצליחה לתרגם להכנסות. לדברי הנדלר, העיכוב בהשקת הטלפון האינטרנטי היה גם אחת הסיבות לכישלון של הנפקת החברה בבורסה של לונדון.
הנדלר מספרת שכבר שנתיים היא רודפת אחר משרד התקשורת כדי שיתאפשר לה להציע את שירות הטלפון באינטרנט: "אמרתי להם, תנו לי רישיון לניסוי, ואם הכל יעבוד כמו שצריך נגיש בקשה לרישיון קבוע. בערך באותו זמן גיבש משרד התקשורת את מסמך המדיניות שלו לגבי השירות – ומאז הכל נעצר".
בנובמבר 2005 קיבלה קווי זהב אישור לשיווק השירות לתקופה של שנה, יחד עם כל חברות האינטרנט, והייתה הראשונה להשיק שירות מסחרי. שנת הניסוי חלפה כבר מזמן, והניסוי הוארך עד יולי הקרוב. אבל מדיניות קבועה של משרד התקשורת עדיין לא נראית באופק. מה יהיה עם לקוחות הטלפון האינטרנטי של קווי זהב ביולי? איש לא יודע.
החברה השנייה שהשיקה שירות מסחרי היא בזק בינלאומי. לאלפי הלקוחות של בזק בינלאומי יש חודש נוסף של חסד – הרישיון לניסוי של בזק בינלאומי מסתיים בסוף אוגוסט.
להגדיל את התחרות בטלפון הקווי
קווי זהב החלה לחבר לקוחות לטלפון האינטרנטי כבר ביולי 2005, ויש לה כבר 10 אלף מנויים על השירות.
שירות הטלפון האינטרנטי צפוי להגדיל את התחרות בטלפון הקווי. כיום הצרכן יכול לבחור (וגם זה משהו חדש) בין הטלפון הקווי של בזק לזה של הוט. אם ייפתח השוק, כל חברות האינטרנט צפויות להיכנס אליו, וגם חברות הסלולר מביעות עניין.
תעריפי הטלפון האינטרנטי צפויים להיות נמוכים מתעריפי הטלפון הקיימים כיום. בטלפון של בזק בינלאומי, למשל, משלמים 19.9 שקל בחודש עבור 320 דקות לטלפונים נייחים בארץ. החל מהדקה ה-321 התעריף הוא 6.5 אגורות לדקה ליעדים נייחים בכל שעות היממה. שיחות לסלולר עולות כמו בבזק והוט – 44 אגורות לדקה.
הוט ובזק מתנגדות לשירות
אישור השירות אינו עולה בקנה אחד עם האינטרסים של בזק והוט, החברות היחידות שפועלות כיום בתחום הטלפון הקווי למשקי הבית. לדברי בכירים במשרד התקשורת, החברות ניצלו את חילופי השרים במשרד התקשורת כדי לעכב את ההחלטה.
הוט ובזק מתנגדות לשירות לא רק בגלל הגדלת התחרות, אלא גם בגלל עניין עקרוני יותר, הקשור לאופן הפעולה של הטלפון באינטרנט. למעשה, הטלפון האינטרנטי "רוכב" על תשתיות קיימות של אינטרנט. ומי מוכר תשתית אינטרנט בישראל? בזק והוט.
סקייפ כבר עושה את זה
בבזק והוט לא מבינים מדוע הם צריכים לאפשר לחברות האינטרנט והסלולר לשווק שירות מתחרה על רשת התקשורת שבבעלותם, ללא קבלת תשלום. מנגד אומרים בחברות האינטרנט והסלולר, כי תשלום לבזק והוט על תשתית האינטרנט שלהם הוא אבסורדי – הרי כבר היום סקייפ משווקת שירות טלפון מתחרה על תשתיות האינטרנט, ואף אחד לא חושב לחייב אותם בתשלום לבזק והוט.
סיום הניסוי של קווי זהב ובזק בינלאומי מצריך את שר התקשורת החדש אריאל אטיאס ללמוד את הנושא ולהכריע בסד זמנים בלתי אפשרי. לאטיאס יש חודשיים בלבד ללמוד את כל ההשפעות של פתיחת שוק הטלפון האינטרנטי על שוק התקשורת ולקבל החלטה בנושא.
ממשרד התקשורת נמסר בתגובה: "השר קיבל בשבוע שעבר סקירה בנושא מאנשי המקצוע במשרד. השר מייחס לסוגיה זו חשיבות רבה ומתכוון ללמוד את הנושא לעומק ולגבש החלטות מקצועיות בנושא זה. לגבי קווי זהב – המשרד טרם הגיע להחלטה".
