אלי ישי הקים צוות לשינוי תוכנית ויסקונסין

"הפעלת מרכזי התעסוקה והדרישות של החברות מהאוכלוסייה המופנית אליהם סופגים ביקורת ציבורית וחברתית נוקבת", אומר ישי. "יש טענות בדבר העדר התחשבות במאפיינים אישיים-חברתיים ודמוגראפיים של הממשתתפים בתוכנית, הפוגעים ביכולת ההשתלבות שלהם בעבודה. אני רואה חשיבות בבדיקת אופן ומידת ההיקלטות של המשתתפים בעבודה, ובבדיקה מחדש של מנגנוני הפיקוח, הבקרה והערר על התוכנית".

רק 17% מצאו עבודה במשרה מלאה

בתוכנית ויסקונסין משתתפים 17,500 מובטלים כרוניים. לפי נתוני הנהלת התוכנית, רק 5,900 איש, שהם כשליש ממשתתפי התוכנית, מצאו עבודה ועבדו בה יום אחד ומעלה מהתחלת יישום התוכנית באוגוסט שעבר ועד חודש מאי. רק 2,900 מובטלים, שהם כ-17% ממשתתפי התוכנית מצאו עבודה במשרה מלאה, והשאר מצאו עבודה במשרה חלקית.

מתוך כל אלה, רק 560 איש, שהם כ-3% ממשתתפי התוכנית, מצאו עבודה ועבדו בה במשך כל התקופה, מיולי 2005 עד מאי 2006. 2300 מובטלים נוספים, שהם כ-13% ממשתתפי התוכנית, מצאו עבודות והועסקו בהן בתקופה של חצי שנה ומעלה. השאר, שהם כ-17% ממשתתפי התוכנית, מצאו עבודה והועסקו בה במשך חצי שנה ומטה.  

חלק מאלה שלא מצאו עבודה נשלחו לבצע "התנדבות" בקהילה ולסייע, בלא שכר, במקומות עבודה שונים במגזר הציבורי (ראה מסגרת). החברות המפעילות את התוכנית שללו למובטלים שסירבו להשתתף בתוכנית את הקצבה ורבים מהם נותרו בלא כל מקור הכנסה. זאת, בשעה שהחברות מקבלות תקציב ממשלתי לפי מספר המובטלים שהם שוללים את הקצבאות שלהם. במהלך חודש מאי נשללו קצבאותיהם של 9% ממשתתפי התוכנית. 

תוכנית ויסקונסין החלה לפני שנה, לאחר שנוסתה במספר מדינות בחו"ל. התוכנית נועדה לסייע למובטלים כרוניים, המתקיימיים מהבטחת הכנסה, למצוא עבודה. במסגרת התוכנית, הוקמו 4 מרכזים- בירושלים, חדרה, נצרת ואשקלון - המופעלים בידי חברות פרטיות. המובטלים מחוייבים להתייצב במרכזים ולהשתתף בפעילות שהם מקיימים. לחברות הפרטיות יש סמכות לשלול מהם את קצבאות הבטחת הכנסה, והן מתוגמלות לפי מספר הקצבאות שהן שוללות.

רבים ממשתתפי התוכנית דיווחו על יחס משפיל ואף על התעללויות מצד מפעילי התוכנית. התוכנית עוררה ביקורת נוקבת בכנסת ובארגונים חברתיים, ואף הועברה לבדיקת מבקר המדינה. יצויין, שמפלגת ש"ס, שישי עומד בראשה, הבטיחה לבוחריה שאם תיכנס לממשלה התוכנית תבוטל.

בצוות שהקים ישי ישתתפו, בין השאר, מנהלת התוכנית, דורית נובק, סמנכ"ל לתכנון בביטוח הלאומי, לאה אחדות, מנהל אגף המחקר בשירות התעסוקה, דוד צרפתי, בכירים במשרדי האוצר, התמ"ת והרווחה, והפרופסורים יוסי תמיר ויוחנן שטסמן.

הארגונים החברתיים דורשים להשתתף בבדיקה

הקשת הדמוקרטית המזרחית, עמותת אלון ועמותת רבנים למען זכויות אדם, המפעילות את מרכז "לב חדרה" לסיוע למשתתפים בתוכנית ויסקונסין, מברכות את ישי, על מינוי הצוות לבדיקת התוכנית. ואולם, 3 הארגונים דורשים מישי ייצוג בצוות הבדיקה שהקים.

"הארגונים החברתיים דורשים להשתתף בבדיקה מחדש של התוכנית כדי להפנות את תשומת הלב לבעיות ותלונות שהעלו משתתפי התוכנית בפני הארגונים", נמסר מהארגונים בתגובה להקמת צוות הבדיקה, "מאז הפעלתה, תוכנית ויסקונסין גורמת סבל וייסורים לאלפי אזרחים שזכויותיהם הבסיסיות נרמסות. החזרת מובטלים לעבודה היא מטרה ראויה, אך המדינה לא יכולה להשיג מטרה זו בדרך של מלחמה במובטלים וללא יצירת מקומות עבודה".