דו"ח הרשות השנייה: ערוץ 2 בסדר, ערוץ 10 פחות

שנת 2005 היתה אחת מהשנות האינטנסיביות ביותר ברשות השנייה, בעיקר בעקבות המכרז שהתקיים בערוץ השני. היום (ב') מתפרסם הדו"ח השנתי בו בודקת הרשות את עמידת הזכיינים במחויבויות השונות על פי חוק ועל פי כללי הרשות, ביניהם: יצירת סוגה עילית (דרמה, סרטי תעודה, תכניות תעודה, תכניות מיוחדות), השקעה בקולנוע ישראלי, אחוז הפקה מקומית, הפקה מקומית קנויה, עמידה במכסות לתוכניות (בנושאי מורשת ותרבות ישראלית, פריפריה, שיח ציבורי וענייני היום), עמידה בדרישות לתרגום לערבית ולרוסית, עמידה בחוק הקלות לכבדי שמיעה ועוד.

האם זכייניות הערוץ השני עמדו במשימות? בהחלט. מן הדו"ח עולה כי בשנת 2005 שידרו "קשת", "רשת" ו"טלעד" 233 שעות של של סוגה עילית, כשהדרישה בפועל עמדה על 150 שעות. באותן שעות שידור הושקעו בסך הכל 84,786,999 שקלים, כשהמחויבות להשקעה עמדה על 53,493,596 שקלים.  

להלן כמה מהנתונים לגבי זכייניות ערוץ 2:

• זכייניות הערוץ השני מחויבות למכסת הפקה מקומית שתהווה 45% מכלל השידורים. לאחר בדיקה, התברר כי שלוש הזכייניות עמדו מעל ומעבר לנדרש ממחויבות זו: רשת – 54% ; קשת - 54.35%; טלעד – 48.09%.

• הזכייניות מחויבות למכסה של 60% מכלל ההפקות המקומיות כקנויות. גם בזה עמדו שלוש הזכייניות: רשת - 91.6%  קשת – 87% ; טלעד - 67.7%.

• על פי כללי הרשות, רשאי הזכיין לשדר שידורים חוזרים בשיעור שלא יעלה על 20% מכלל זמן השידורים. "רשת" (15.18%) ו"קשת" (10.82%) עמדו במכסה. מועצת הרשות הותירה ל"טלעד" לשדר 30% של שידורים חוזרים וזאת לאור הפסדה במכרז. "טלעד" זכתה לרשת ביטחון גם בדרישה להפקת סרטי קולנוע ישראליים. על פי הרשות, על הזכייניות להשקיע 8 מיליון שקלים בחלוקה שווה ביניהן להפקת הסרטים. "רשת" עמדה במכסה, ל-"קשת" חסרו 800,179 שקלים, אותם תצטרך להשקיע בשנת 2006.

ובינתיים, בערוץ 10 

כאמור, זכייניות הערוץ השני עמדו כמעט בכל סעיפי המחויבות. לעומת זאת, המצב שונה בערוץ 10. מחויבות הערוץ בשעות עמדו השנה על 180 אך בפועל הערוץ שידר רק 103 שעות. מחויבות ההשקעה עמדה על 49,851,182 שקלים, אך בפועל הושקעו  21,561,879 שקלים בלבד. בנוסף, הדו"ח קבע כי הערוץ לא עמד במרבית המחויבויות בשעות ובנאותות הפקה בסוגה עילית.

להלן כמה מהנתונים לגבי ערוץ 10:

• על פי הרשות קיימת מחויבות לתרגום לא פחות מ-5% מהתכנים המשודרים לערבית ולרוסית (מכלל זמן השידור בפריסה שבועית). הזכיין עמד מעל ומעבר לנדרש במכסה זו.

• על הזכיינים לשדר תכניות מורשת ותרבות יהודית ישראלית בשיעור של 39 שעות לפחות בחלוקה שווה. הזכיין עמד במכסה ושידר 42:26 שעות.

• על פי הרשות רשאי הזכיין לשדר שידורים חוזרים בשיעור שלא יעלה על 20% מכלל זמן השידור. ערוץ 10 חרג ב-10.3% מהמכסה.

• הערוץ לא השקיע בקולנוע הישראלי בשנת 2005 ולא עמד במחויבות לשלם את חלקו בהשקעה הכללית של 8 מיליון שקלים.

לסיכום הדברים אמרה יו"ר מועצת הרשות, נורית דאבוש, כי: "המנצחת הגדולה של ההשקעה הענפה של הזכיינים היא התרבות והחברה הישראלית. בעידן שבו מחפשים מדורת שבט ערכית ובעידן שבו כוכבי הטלוויזיה הם הדמויות המעצבות את דעת הקהל, נתונים אלו מוכיחים שהזכיינים יכולים ליטול על עצמם משימות ברמת התוכן וגם ליהנות מפירות כלכליים. מן הראוי שהזכייניות בעידן הנוכחי ילמדו מנתונים אלו ויעשו מאמץ לחזור עליהם. מועצת הרשות השנייה תעשה מצידה מאמץ שנתונים אלו לא יהיו חד פעמיים אלא יהוו מגמה. באשר לערוץ 10, חשיבות קיומו של הערוץ לדמוקרטיה הישראלית אינה מוטלת בספק. חל שינוי בתקופה האחרונה בערוץ ואנו מצפים שהוא יתרום את חלקו האמיתי ליצירה הישראלית".