מועצת הביטחון אישרה: סנקציות על צפון קוריאה
לאחר דיונים ארוכים וריכוך ההחלטה לפי דרישתן של רוסיה וסין, קיבלו חברות מועצת הביטחון של האו"ם את הצעת ההחלטה על הטלת סנקציות על צפון קוריאה הנוגעות בעיקר לתחום הגרעין. שגריר ארה"ב איים: "נחריף את הצעדים אם צפון קוריאה תמשיך בדרכה". שגריר צפון קוריאה יצא במחאה מאולם הדיונים וטען: "זוהי החלטה גנגסטרית, מועצת הביטחון איבדה אובייקטיביות"
העולם מאוחד נגד ניסוי הגרעין: אחרי סדרת דיונים מרתוניים אישרו הערב (שבת) חברות מועצת הביטחון של האו"ם את ההחלטה על הטלת סנקציות כלכליות על צפון קוריאה בעקבות הניסוי הגרעיני שביצעה בתחילת השבוע. ההחלטה קוראת לה גם שלא לבצע עוד ניסוייים גרעיניים ומזמינה אותה לשוב לשולחן המשא ומתן.
ההחלטה על הטלת הסנקציות התאפשרה הודות להסכמה אמריקנית להתפשר על נוסח ההחלטה ולרככו לפי דרישתן של סין ורוסיה. כל 15 החברות במועצה הצביעו פה אחד בעד הסנקציות. השינוי בנוסח אפשר את הצעת ההחלטה, שהוגשה במשותף על ידי כל חברות מועצת הביטחון. ועדה שתוקם תבדוק את יישום ההחלטה ותידרש למסור למועצת הביטחון דו"ח תקופתי על ציות או הפרה.
שגריר צפון קוריאה באו"ם, פאק גיל יון, אמר בתגובה כי "זוהי החלטה גנגסטרית". הוא טען שצפון קוריאה היא זו שנתונה לאיום גרעין אמריקני ולדבריו, מועצת הביטחון איבדה את האובייקטיביות שלה. השגריר עזב בהפגנתיות את אולם מליאת מועצת הביטחון וקיים מסיבת עיתונאים מחוץ למליאה בדיון, בזמן שבו שגריר דרום קוריאה דיבר במליאה. הוא אמר לעיתונאים שארצו מוכנה לשיחות, דיאלוג אבל גם לעימות.
הוא חזר על האיום המפורש שהשמיעה צפון קוריאה בשבוע שעבר לפיו תראה בהטלת סנקציות עליה כ"הכרזת מלחמה".
חיפושים במטענים והקפאת נכסים
לפי ההחלטה, שמספרה 1780, מוטל אמברגו על מכירת ציוד צבאי כבד לצפון קוריאה. כך למשל, לא תוכל צפון קוריאה לרכוש עוד אמצעי לחימה קונבנציונלים דוגמת טנקים, ספינות מלחמה, מטוסי קרב וטילים. כמו כן נקבע בהחלטה כי המדינות יימנעו מהעברה לצפון קוריאה של ציוד, סחורות וטכנולוגיה הקשורים לגרעין ולטילים באליסטיים, או של כל עזרה ויעוץ מקצועי. כמו כן יימנעו מרכישה של ציוד וטכנולוגיה של גרעין וטילים ממנה.
מעבר לכך נדרשות כל המדינות החברות באו"ם להקפיא מייד כספים, נכסים פיננסים ומשאבים כלכלים הקשורים לעסקות הקשורות לגרעין ולטילים של צפון קוריאה ולמנוע כניסה של צפון קוריאנים הקשורים לתוכניות הגרעין והטילים לתחומן.
ברגע האחרון יושבה המחלוקת בין ארה"ב צרפת, ובריטניה מחד, לבין סין ורוסיה מנגד. האחרונות התנגדו לנוסח המחייב כל חברה באו"ם לעצור ולבדוק כל משלוח ומטען בדרכו מצפון קוריאה ואליה - וארצות הברית נאלצה להתפשר ולרכך את הנוסח. בהחלטה נקבע לבסוף כי המדינות החברות באו"ם יפעלו לחקיקה שתאפשר להן לבצע בדיקה של מטענים המגיעים מצפון קוריאה ולמנוע העברת חומר גרעיני, כימי, וביולוגי אסור ואמצעים לשיגור נשק להשמדה המונית. ואולם סין התנגדה גם לנוסח הזה. היא הצטרפה לתמיכה בהחלטה אך הודיעה שלא תבצע חיפושים.
תוצאות חמורות ואפשרות לתקן
שגריר ארה"ב באו"ם, ג'ון בולטון, אמר לאחר אישור ההחלטה כי "זהו מסר ברור לצפון קוריאה ולכל האחרים המפרים את האיסור על הפצת נשק גרעיני. צריך להיערך לקבלת החלטות נוספות אם צפון קוריאה לא תמלא את ההחלטה להפסיק את הפעילות הגרעינית שלה". דבריו כוונו לעבר צפון קוריאה אך לא פחות מכך לעבר איראן.
בולטון הוסיף ואמר כי לארה"ב ולמדינות האחרות יש אפשרות לזמן שוב את מועצת הביטחון ולהחריף את הצעדים אם צפון קוריאה תמשיך בדרכה. "צפון קוריאה תישא בתוצאות חמורות אם תמשיך בדרך זו", איים בולטון.
שגריר סין, וואנג גואנגיה, בחר להסתכל דווקא על החצי המלא של הכוס כשאמר כי הצעת ההחלטה המרוככת נועדה למנוע את החרפת המצב. "סנקציות זה לא הסוף. אם צפון קוריאה תציית להחלטה, מועצת הביטחון תשעה את כל הצעדים. סין מבקשת להימנע מצעדים מתגרים שיחריפו את המתח. אנחנו מתנגדים לשימוש בכוח, ורוצים להימנע מכל צעד שעלול להוציא את המצב מכלל שליטה".
שגריר ישראל באו"ם, דני גילרמן, בירך על ההחלטה ואמר כי היא "מבטאת את הקונצנזוס הקיים בקהילה הבינלאומית, לגבי החומרה בה היא רואה את הניסוי הגרעיני שערכה פיונגיאנג". עם זאת, גילרמן הוסיף כי מדובר בהחלטה פשרנית וכי הוא מודאג מן המסר שהיא מהווה לאיראן.
מספר שעות לאחר קבלת ההחלטה הודיעה גם דרום קוריאה כי היא מברכת עליה, אולם בהודעה שפרסם משרד החוץ של המדינה נמסר גם כי דרום קוריאה קוראת לצפון קוריאה לחזור לשיחות הרב-צדדיות בנוגע לפירוקה מנשק גרעיני.
ממשלת אוסטרליה הודיעה גם היא מספר שעות לאחר מכן כי היא מברכת על החלטת מועצת הביטחון והגדירה את הסנקציות "מפתיעות בעוצמתן". עם זאת, למרות שביעות רצונה של אוסטרליה מהסנקציות, הודיע שר החוץ האוסטרלי, אלכסנדר דאונר, כי ארצו תשקול הוספת עיצומים משלה להחלטה.
הדרך המתישה לסנקציות
ההסכמה הראשונה על טיוטת ההחלטה התקבלה אמש, לאחר שלחצים מצד נציגי רוסיה וסין הביאו את ארצות הברית לוותר על נוסח שמאפשר שימוש עתידי בכוח נגד צפון קוריאה. מוסקבה ובייג'ינג העדיפו נוסח הצעת החלטה מעודן מזה שהציעה וושינגטון, בטענה שייתכן שהצעה מרוככת תוכל להחזיר את צפון קוריאה בחזרה לשולחן המשא ומתן על נטישת תוכנית הגרעין. לפיכך הוחלט לבסוף להשאיר בהחלטה התייחסות לפרק 7 של אמנת האו"ם (שעוסק באיום על ביטחון העולם - י.ב) ובנוסח הוזכר מפורשות סעיף 41 - שמדבר על סנקציות מדורגות אך שוללת שימוש בכוח צבאי.
סין רצתה להבטיח כי שום דבר בהצעת ההחלטה לא יביא לתגובה אלימה מכיוון צפון קוריאה, ובהצעת ההחלטה החדשה שנכתבה בעקבות זאת הסירה ארצות הברית סעיף של אמברגו נשק על צפון קוריאה. בטיוטת ההחלטה החדשה נאסר על מדינות למכור כלי נשק למדינה, אולם בפירוט מדויק של אמצעי לחימה: טילים, טנקים, ספינות מלחמה ומטוסי קרב.
בעקבות ההסכמה, נקבע כי ההצעה תועלה להצבעה עוד היום. אולם, בשעות אחר הצהריים התגלעו שוב מחלוקות סביב ההחלטה, כאשר סין ורוסיה ביקשו לבצע תיקונים נוספים בטיוטה, כדי להבטיח שההצעה שתתקבל "לא תערער את היציבות באזור".
שגריר ארה"ב, בולטון, אמר כי מדובר בשינויים טכניים בלבד בנוסח, אך נציגי שתי המדינות הדגישו כי מבחינתם מדובר בשינויים מהותיים, וכך היה נדמה כי ההצבעה עלולה להידחות למועד מאוחר יותר. ואולם, כעבור שעות אחדות הושגה הסכמה נוספת על השינויים, ובסופו של דבר נערכה ההצבעה הלילה, וההחלטה על הסנקציות התקבלה פה אחד.
