"שיבוש חמור של מינהל תקין במשרד התרבות"

"הניסיונות שעושה משרד התרבות לעקוף את ראש מינהל תרבות, מיכה ינון, במטרה ליישם את הרצון שיחדל לשמש בתפקידו, גורם לשיבוש עבודת המשרד", כתב המשנה ליועץ המשפטי לממשלה מלכיאל בלס למנכ"ל משרד התרבות יואב רוזן. המכתב, שנשלח ימים ספורים לאחר הוראתו של שר התרבות ראלב מג'אדלה, להדחת ראש המינהל מתפקידו כיו"ר ועדת התמיכות במשרד, מגבה באופן נחרץ את ינון.

"מעבר לפגיעה האישית במר ינון, שאין לה הצדקה, העבודה שלא לפי ההיררכיה המשרדית מכניסה למצוקת אמת את עובדי המשרד, שיש להם ממונה ישיר והם נדרשים לעבוד ישירות עם הנהלת המשרד ולדלג על הממונה עליהם", כתב המשנה ליועץ המשפטי לממשלה והדגיש: "זהו שיבוש חמור של המינהל התקין ויש לחדול ממצב זה ולאלתר".

בלס הוסיף וכתב כי יש לתת את הדעת לכך שמדינת ישראל משלמת לינון משכורת עבור עבודה שהוא אמור לבצע. "אין כל דרך להצדיק את העובדה שנמנע ממנו לבצע את העבודה לשמה נבחר, ללא כל הליך על פי דין", כתב והוסיף, "לכן הנני מבקש כי הנהלת משרדכם תפעל לאלתר כלפי ינון בהתאם לכללי מינהל תקינים, המחייבים שיתוף מלא בעבודת יחידתו ומשתקפים, בין היתר, בכללי האתיקה של עובדי המדינה".

בלס הוסיף וכתב כי הוא עומד לחלוטין מאחורי עמדת נציבות שירות המדינה שבדקה לאחרונה את יחס מנכ"ל משרד התרבות והשר מג'אדלה לינון.

במכתב נוקב נוסף, תחת הכותרת "מנהל לא תקין במשרד המדע, התרבות והספורט", כתב היועץ המשפטי של נציבות שירות המדינה, רון דול: "כללי האתיקה קובעים שעל העובדים בשירות הציבורי לשמור על כללי ההיררכיה, מכאן ברור שכל מי שמפר כללים אלו, פוגע במינהל התקין ובסופו של דבר בעבודת הממשלה ועלול להוביל להחלטות חפוזות ולא מבוססת ולפגוע בשלטון החוק". במכתב מבקש דול את התערבותו של היועץ המשפטי לממשלה מול השר מג'אדלה, זאת על מנת להחזיר את עבודת משרד התרבות לתיקונו.

משרד התרבות: הגיעה העת לבצע רענון מקיף

מלשכת מנכ"ל משרד התרבות יואב רוזן, נמסר בתגובה לדברים: "הערותיו של משנה היועץ המשפטי לממשלה הגיעו ללשכת המנכ"ל ונבחנות בכובד ראש. הערותיו של זה אינן סותרות את העובדה כי לאחר 10 שנים בתפקיד, הגיעה העת לבצע רענון מקיף ומקצועי במינהל התרבות, זאת לרבות החלפתו של מנהל המינהל הנוכחי באדם בעל תפיסה עדכנית ורעננה יותר שתצעיד את התרבות הישראלית לעתיד טוב יותר".

בלשכתו של רוזן מדגישים כי צעד זה נעשה בהמשך לרענון המערכת המקיף שנערך לאחרונה גם במינהל הספורט ובמינהל המדע. בכך מכוונים להחלפתם של מנהלי המינהלים בשני המשרדים. עוד מדגישים בלשכת המנכ"ל: "הנתונים עליהם הסתמך המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, הועברו אליו מתוך גורמים מגמתיים מתוך שורות המינהל והם חלקיים ומוטים. כל הפעולות שנעשו, נעשות וייעשו בעתיד הן במסגרת החוק והנהלים הקיימים, לרבות העמדתו של מנכ"ל המשרד בראשות ועדת התמיכות. מדובר במקרה לדוגמה בו כל ניסיון לרענן את המערכת הציבורית לטובת הציבור, נתקל בקשיים".

משרד המשפטים: "אם עמדת שר התרבות ומשרדו כלפי ינון תמשך, ננקוט באמצעים נוספים"

בתגובה לעניין רענון השורות הדגיש היועץ המשפטי של נציבות שירות המדינה: "טענותיהם של השר והמנכ"ל בדבר שחיקתו של ינון והצורך לרענון השורות, נדחו על ידי נציב שירות המדינה ועל כן הוחלט לחדש את חוזה העסקתו. לדעתנו חובה על השר והמנכ"ל לבטל את הפעולות של מינוי ועדת תמיכות ללא נוכחות ראש מינהל ובראשותו של מנכ"ל המשרד".

"המצב במשרד התרבות כיום בלתי אפשרי"

בתגובה למשרד התרבות אמר היום (א') ל-ynet המשנה ליועץ המשפטי לממשלה: "את שלנו כתבנו. אם עמדת משרד התרבות כלפי ינון תמשך, נצטרך לנקוט באמצעים נוספים שעומדים לרשותנו. למזלנו הטוב עומדים לרשות המינהל הציבורי לא מעט אפשרויות. עושה רושם שעד כה הדברים במשרד התרבות מתנהלים ללא יעוץ משפטי מסודר, אחרת אינני רואה איך התאפשר שיבוש מוחלט של סדרי עבודה במשרד ממשלתי באופן שכזה.

"אנחנו מכירים את ערך רענון השורות, אבל לא כך. נציב שירות המדינה קבע שהחוזה של ינון יוארך ואת זה צריך לכבד".

לא רק בנציבות שירות המדינה ובלשכת המשנה היועץ המשפטי לממשלה נעמדים לימינו של ינון ויוצאים נגד מדיניות המשרד תחת המנכ"ל יואב רוזן והשר ראלב מג'אדלה. פורום מנהלי מוסדות התרבות, שמייצג כ-150 מוסדות בישראל, פנה היום לראש הממשלה, אהוד אולמרט ולחברי כנסת מכל סיעות הבית בדרישה להחזרת תיק התרבות למשרד החינוך.

"פרשת מיכה ינון היתה הקש ששבר את גב הגמל", אומר היום ל-ynet ראש הפורום, איתמר גורביץ שמציג תמונה עגומה של משבר אמון בין מנהלי המוסדות למשרד השר. "דרך התנהלות משרד התרבות תחת השר ומנכ"ל משרדו אינה נאותה ציבורית או עניינית. באופן פרדוקסלי, אנחנו מוצאים את עצמנו בניגוד עניינים עם השר הממונה על התרבות, ובמקום שיהיו לנו את אותה הדרך, אותו הכיוון ואותן המטרות, אנחנו במסלול התנגשות. זה לא ייאמן.

"המקרה של מיכה ינון חמור בעיננו. אנו רואים בחומרה רבה נידויו של ראש מינהל ומינוי אנשים שכפופים לו לתפקידים שאמורים להיות תחת אחריותו. זה דבר שלא יעשה במסגרת מינהל תקין. המצב במשרד התרבות כיום בלתי אפשרי וזו התחושה בכלל המוסדות כולל מוסדות התרבות הערביים. זו בפירוש הבעת אי אמון".

על דברי הפורום העדיפו במשרד שלא להגיב והפנו לכתבה קודמת בנושא.