למעסיקים יש זמן עד הפנסיה
חוק פנסיה חובה שנכנס לתוקף ב־1 בינואר עדיין לא הביא את המהפכה המיוחלת למיליון עובדים. לפי ההערכות, רק כמה אלפים הוכנסו בינתיים ע"י מעסיקיהם להסדר החדש. כנראה שכך זה עובד כשלחוק אין ממש שיניים
בתחילת השנה נפל דבר בישראל עם כניסתו לתוקף של חוק פנסיה חובה. בעקבות הסכם שנחתם בין ההסתדרות החדשה למעסיקים, החל מה-1 בינואר 2008 הוחל צו הרחבה שמטרתו לדאוג לכך שכל עובד במשק יהיה מבוטח בביטוח פנסיוני. ארבעה חודשים אחרי כניסתו של צו ההרחבה לתוקף, "כלכליסט" מגיש תמונת מצב עדכנית.
לדברי משרד האוצר, התמ"ת וההסתדרות החדשה, עדיין לא קיימים נתונים באשר למספר העמיתים החדשים שנוספו לקרנות הפנסיה מתוקף צו ההרחבה. ההערכה היא כי רק אלפי עובדים מסקטורים שונים ביניהם רשתות שיווק, רשתות אופנה, מכללות, חברות כח אדם, חברות מחקר ובתי חולים צורפו על ידי מעסיקיהם לפנסיה חובה. בין המעסיקים שעשו זאת כבר: קופי בין, חצי חינם, מעייני הישועה, מכללת אריאל ורמת גן. עם זאת עו"ד שלמה יצחקי, הממונה הראשי על יחסי עבודה במשרד התמ"ת, אמר ש"כרגע אנחנו עדיין נמצאים בתקופת המתנה ויש עדיין עובדים שהצו לא חל עליהם, אולם תוך שנה שנתיים אנו מעריכים שלא יהיה עובד במשק שלא יבוטח בביטוח פנסיוני".
המדד היחיד שקיים כרגע למימוש התוכנית הוא מספר התלונות או הדיווחים שמגיעים על מעסיקים שאמורים ליישמו בשטח. בהסתדרות מדווחים על כמה מאות פניות של עובדים שנעשו באמצעות אתר האינטרנט שהעלתה ההסתדרות המוקדש לפנסיית החובה. באתר יכול כל עובד לדווח אנונימית על המעסיק שלו, במידה וזה אינו מפריש עבורו כסף לפנסיה חובה. בהסתדרות וגם בתמ"ת יוצאים מנקודת הנחה שאותן מאות פניות שהתקבלו עד היום לא מעידות על כך שאצל שאר העובדים הכל מתנהל כשורה, נהפוך הוא. כנראה שכך הוא המצב כאשר החוק הוא ללא "שיניים" - מעסיק שלא יפריש לפנסיה, לא יעבור עבירה פלילית, ולא ניתן להטיל עליו סנקציה כלשהי.
לצורך העניין נערכים עתה גם בהסתדרות וגם בתמ"ת לשלב השני במסע לקידום והנחלת הביטוח הפנסיוני לכל עובד. בהסתדרות מתכוונים בקרוב לצאת בקמפיין נוסף, ואילו במשרד התמ"ת מתכוונים מיד אחרי הפסח להקים ועדת פיקוח ומוקד טלפוני שירכז תלונות ופניות עובדים אשר מעסיקיהם עדיין לא ביטחו אותם. בהסתדרות מודים בכך שמדובר בנורמה חדשה וייקח עוד זמן עד שהיא תושרש. כדי לסייע בתהליך, ריכזנו את עיקרי ההסדר הפנסיוני החדש.
על מי חל צו ההרחבה?
צו ההרחבה חל על כ־40% מהעובדים בישראל אשר עדיין אין להם הסדר פנסיוני. מדובר בעובדים לא מאורגנים כמו עוזרות בית, מטפלות, שליחים, מלצרים וכן בעלי מקצועות חופשיים כמו עורכי דין, רואי חשבון מנהלי חשבונות ועובדים המועסקים במשרדים פרטיים.
ממתי זכאי העובד להיות מבוטח בהסדר פנסיוני?
1. עובדים חדשים - אחרי תשעה חודשי עבודה. מחודש אוגוסט 2008, אחרי ותק של שישה חודשי עבודה.
2. עובדים ותיקים אשר מועסקים באותו מקום לפני אפריל 2007 זכאים להיות מבוטחים החל מה־1 בינואר 2008.
3. עובדים שהיו מבוטחים בעבר - מבוטחים מהיום הראשון לעבודה. בפועל ההפרשות יתבצעו רק אחרי שלושה חודשים, רטרואקטיבית.
מה אחוז ההפרשות?
ההפרשות מחולקות לשלושה חלקים: על שני חלקים אחראי המעסיק: הפרשת מעביד לתגמולים והפרשת מעביד לפיצויים. לחלק השלישי אחראי העובד.
ביחס לעובדים אחרים במשק המעוגנים בהסדרים פנסיוניים אחרים, בהחלט מדובר בהפרשות מאוד נמוכות. רבות דובר על גובה ההפרשות הנמוך, על העובדה שמדובר יהיה בסכומים פנסיוניים שלא ישרתו את המטרה המרכזית שלשמה נוצר הצו: הבטחה שפחות אנשים יחיו מתחת לקו העוני בגיל הפנסיה. אולם בפועל, עבור מי שמשתכר משכורת מינימום, הקצבה הפנסיונית החודשית שתעמוד לזכותו בתום שנים רבות של חיסכון תהיה זהה לקצבת הזקנה שיקבל מביטוח לאומי.
שיעור ההפרשות אמור לעלות בהדרגה משנה לשנה. בשנת 2008 סך כל ההפרשות בחודש יעמוד על 2.5% מהשכר, ובכל שנה יעלה אחוז ההפרשה ב־2.5% נוספים עד שיגיע בשנת 2013 ל־15% הפרשי עובד, מעביד ופיצויים. עו"ד יצחקי ממשרד התמ"ת מודה שבעתיד לא יהיה מנוס מלשקול מחדש את גובה אחוזי ההפרשות, כדי שגם עובדים המשתכרים שכר מינימום יוכלו לקבל פנסיה משמעותית יותר בגיל הפרישה.
למה המעסיק מחויב?
משמעות צו ההרחבה מבחינת המעסיק היא מחויבות לבטח את עובדיו בקרן פנסיה מקיפה, אלא אם כן העובד הודיע למעסיק על הסדר פנסיוני אחר שעומד לרשותו. הפנסיה המקיפה אמורה להבטיח לעובד כיסויים גם במקרה של נכות, פטירה ופנסיית זקנה חודשית לשאריו.
רו"ח צביקה משבנק, מומחה למיסוי פנסיוני, טוען כי פנסיה חובה צריכה להיות אינטרס של המעסיק לא פחות משל העובד. "מעסיק שלא מבטח את העובד שלו לוקח סיכון אדיר. אם יקרה מצב של נכות של העובד או חלילה מקרה מוות, חובת התשלום תחול על המעסיק עצמו. לכן זה לא יהיה חכם מצד המעסיק להתעלם מהדבר. תביעות כאלו יכולות בקלות להגיע למיליונים.על כן היום יותר ויותר מקומות תעסוקה מפתחים מדיניות שמיד כשמגיע אליהם עובד חדש הם פותחים עבורו פנסיה מקיפה, העיקר לא להישאר חשוף".
