הצעת חוק: להגביל השקעות מוסדיים באג"ח
בעקבות המשבר הפיננסי, מציע ח"כ חיים כץ תיקון בחוק שיאפשר לבתי השקעות וחברות הביטוח להשקיע את חסכונות הציבור רק באג"ח שמנפיקה ממשלת ישראל או ניתנת בערבות המדינה, או באג"ח קונצרני עם ביטחונות משופרים
הצעת חוק להגבלת השקעות המוסדיים באגרות חוב, לשם הגנה על כספי הציבור, הוגשה לכנסת בידי ח"כ חיים כץ (ליכוד) יו"ר ועדת העבודה והרווחה הממונה על החקיקה הנוגעת להתנהלות קופות הגמל וקרנות הפנסיה.
מה מצב האג"ח?
כץ מציע תיקון בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים לפיו בתי ההשקעות וחברות הביטוח המנהלים את הקופות והקרנות יוכלו להשקיע את חסכונות הציבור רק באג"ח שמנפיקה ממשלת ישראל או ניתנת בערבות המדינה, או באג"ח לא ממשלתיות רק בתנאי שהיא מובטחת בשעבוד ראשון על נכסי החברה המנפיקה לטובת הגוף המוסדי ומוגנת מפני שעבודים נוספים.
כץ הגיש את הצעת החוק לאור לקחי המשבר הפיננסי וההפסדים הכבדים שנגרמו למנפיקי האג"ח הקונצרניות הלא-ממשלתיות המאלצים אותם להגיע להסדרי פירעון מיוחדים עם המשקיעים המוסדיים כדי למזער את הנזקים שנגרמו להם.
כץ אומר בדברי ההסבר להצעתו כי מטרתה לצמצם את הסיכונים הכספיים אליהם נחשפים הגופים המוסדיים המשקיעים בשוק ההון, לדבריו, סיכונים אלה מאיימים גם על כל מי שחסכונותיו מנוהלים אצל המוסדיים לרבות במסגרת קופות הגמל וקרנות הפנסיה והביטוחים.
"ההשקעה באגרות חוב שאמורה להבטיח תשואה מסוימת למשקיעים התבררה כמסוכנת", אומר כץ. "המשבר האחרון מלמד כי רוכשי האג"ח עלולים למצוא את עצמם מול מנפיקים חדלי פירעון, כאשר אין לאג"ח בטחונות ראויים או שקיימים נושים אחרים בעלי זכות קדימה או כאלה שנאלצים לחלוק עם המוסדיים את מה שנותר מנכסי המנפיקים".
סיכונים אלה יימנעו בהשקעות באג"ח הממשלתיות ובכל נייר ערך אחר שהונפק בערבות המדינה, ובהשקעות באג"ח הקונצרניות הפרטיות אשר מובטחות לטובת המשקיעים המוסדיים.
כץ מקווה כי ועדת השרים לחקיקה, שאמורה להחליט אם להעניק להצעתו את תמיכת הממשלה, לא תדחה את הצעתו ושהאוצר יפעיל את השפעתו לטובתה. זאת, מאחר שהיא תגדיל את הביקוש לאג"ח הממשלתיות כך שערכן יגדל גם לטובת הרוכשים.
הדיון בוועדה לא יהיה מיידי אלא כעבור 45 יום, כנדרש בחוק לגבי הצעות חוק פרטיות. אם תינתן תמיכת הממשלה, הליך החקיקה יהיה מהיר בוועדה שכץ עומד בראשה, לאחר שהועברו אליה מוועדת הכספים הסמכויות הנוגעות לקופות הגמל וקרנות הפנסיה.
מקווה לתמיכת האוצר. כץ
צילום: אביגיל עוזי
מומלצים
