בכיר לשעבר באוצר: הורדת המס תפגע בציבור

מתווה הורדת המסים ממשיך, אבל הוא אינו חוסך כסף לציבור - אלא דווקא עולה לנו יותר. את הטענה הזאת, שהארגונים החברתיים משמיעים מאז שנת 2003, אומר כעת דווקא בכיר לשעבר באוצר: הממונה לשעבר על הכנסות המדינה, יורם גבאי, המשמש כיום כיו"ר חברת פעילים וכמרצה במרכז האקדמי בקריית אונו. כך עולה מדו"ח שגבאי הכין עבור מרכז מאקרו למחקרים כלכליים והגיש היום לחברי הכנסת.

הדו"ח קובע כי מתווה הורדת המיסים מקטין, באופן טבעי, את הכנסות הממשלה, ומחייב קיצוץ משמעותי בהוצאותיה - כולל גלגול של עלויות הבריאות, החינוך, ההשכלה הגבוהה והרווחה על הציבור - שייאלץ להוציא אותם מכיסו. עוד קובע הדו"ח כי למרות המתווה, תהנה המדינה בשנים הקרובות, כנראה, מקצב גביה של גידול בהכנסות ממיסים.

מהדו"ח עולה כי הציבור מממן כיום מכיסו מהוצאות החינוך 5% יותר מכפי שהוציא כשהמתווה החל, בתחילת העשור, ומממן מכיסו מהוצאות הבריאות 10% יותר מאשר בתחילת העשור. בדו"ח נטען כי המגמה צפוייה להחמיר, והציבור יוציא בעתיד סכומים גבוהים עוד יותר.

עוד קובע הדו"ח אחוז הסטודנטים שלימודיהם הגבוהים מסובסדים בידי המדינה ירד בשנים באוניברסיטאות ירד מאוד, וכך גם משקלם של הקצבאות ותשלומי ההעברה בתקציב המדינה. ואם לא די בכך, נפגע הציבור גם מהעובדה שהמדינה החליטה להקטין באופן משמעותי את האג"ח המיועדות בתיק החיסכון הפנסיוני של הציבור, והפחיתה בכך את סבסוד הפנסיות.

ולמי שמתקומם בעת קריאת שורות אלה, כיוון שהוא חושב שמס הכנסה בישראל עדיין גבוה, כדאי לשים לב: הדו"ח מגלה כי משקל המסים בתוצר הישראלי נמוך יותר מאשר בשני שליש מהמדינות המפותחות. המסים בישראל מהווים כשליש מהתוצר המקומי הגולמי, לעומת 48% במדינות סקנדינביה ו-38% בממוצע באיחוד האירופי - וזאת, עוד לפני שמתווה הפחתת המסים הסתיים. הפחתת המסים חייבה את הממשלה לצמצם את הוצאותיה, מ-50% מהתוצר ל-40%, למרות שהיא מממנת את תקציב הביטחון הגדול בעולם.

עוד קובע הדו"ח קובע כי הממשלה נהנית בשנים האחרונות מעודף תקציבי, בשל תחזיות פסימיות מדי של היקף גביית המסים. הדו"ח מציין כי הגבייה עמדה בשנת 2009 על חמישה מיליארד שקלים מעל התחזית התקציבית, וצופה כי השנה יווצר עודף הכנסות  ביחס לתחזית התקציבית בהיקף של 12-13 מיליארד שקלים.

"ישראל מתקרבת כיום לנטל המס האמריקני", אומר גבאי, "מגמה זו אינה פועלת לטובת כלל הציבור, וזאת, גם בגלל שהציבור ישלם הרבה יותר מכיסו בתחומי הבריאות, החינוך והאקדמיה, וגם בגלל העלייהבשיעורי העוני ובפערים החברתיים. על המדינה להחליט האם היא רוצה להדמות למדינות הרווחה באירופה, או שמא רוצה להדמות לארה"ב של לפני אובמה, ולהעביר את עיקר הוצאות הרווחה לתושביה."

ד"ר רובי נתנזון, מנכ"ל מרכז מאקרו לכלכלה מדינית ועורך הדו"ח, הוסיף: "מספר הנפשות שנמצאות מתחת לקו העוני בישראל גבוה יותר מאשר במרבית המדינות המפותחות בעולם גבוה - כפי שציין גם דו"ח OECD, והממשלה מחריפה את הבעייה על ידי מדיניות כלכלית אנטי חברתית שפוגעת בעיקר בשכבות החלשות".