שתף קטע נבחר
הכי מטוקבקות
    זירת הקניות
    ג'נטריפיקציה ודחיקה על כוס קפה
    הצד החיובי של תהליכי ג'נטריפיקציה בולט לעין: בניינים זוכים למתיחות פנים, עסקים חדשים נפתחים, העירייה משקיעה בתשתיות ובניקיון, תחושת הביטחון משתפרת, המחירים עולים, משקיעים מתעניינים, בונים, משפצים ועוד תושבים מגיעים. הצד השלילי פחות בולט לעין וניתן לסכמו במונח רחב אחד: דחיקה
    בית קפה חדש נפתח בשכונה וזהו רגע כמעט חגיגי. בעיקר עבור חן ויואב, זוג צעיר שרכש דירה בשכונה לפני כשנה ומאז מחכה בכיליון עיניים לרגע בו תיסגר הנגרייה המרעישה שבפינה ובמקומה ייפתח מקום נחמד. כן, בית קפה.

     

    סטלה ורנא פחות שמחות. "כיצד נגיד לטובי (בעלת הבית) שאין שום סיבה להעלות את שכר הדירה השנה, שגרים כאן בזבל, שאין מה לעשות כאן?" גם אסתר, אלמנה וותיקה מאוד בשכונה ממש לא מתרשמת מן השינוי "אני מתחילה להרגיש כמו חייזר בשכונה בה גדלתי".

     

    אם היית גר/ה בעבר בנווה צדק או בנחלאות, או את/ה גר/ה היום בצפון יפו או המושבה הגרמנית, יתכן שתחושות התושבים לעיל מוכרות לך. בתי קפה הם ספינת הדגל של תופעה המכונית ג'נטריפיקציה: תהליך בו אוכלוסייה עמידה נכנסת לשכונה ענייה יותר תוך כדי שינוי אופי השכונה ודחיקת האוכלוסייה הענייה.

     

    הצד החיובי של תהליכי ג'נטריפיקציה בולט לעין. בניינים מוזנחים זוכים למתיחות פנים מרעננות, עסקים חדשים נפתחים, העירייה משקיעה בתשתיות ובניקיון, הפיקוח מתגבר, תחושת הביטחון משתפרת...וגם המחירים עולים, משקיעים מתעניינים, בונים, משפצים...ועוד תושבים חדשים מגיעים...הצד השלילי של ג'נטריפיקציה פחות בולט לעין וניתן לסכם אותו במונח רחב אחד: דחיקה.

     

    ג'נטריפיקציה זה טוב או רע? תלוי למי

    המרוויחים

    המרוויחים הם בעיקר בעלי דירות, הנהנים מעלייה במחירי הדיור. לידם מרווחים גם התושבים חדשים עבורם זו הזדמנות לשכור או לקנות דירה במחיר יחסית נמוך, בעלי עסקים שנהנים מביקוש הולך וגדל למוצריהם. גם העירייה מרוויחה, כי היא זוכה להכנסות גבוהות יותר מארנונה, ולשיפור בתנאי החיים בשכונה שלא מזמן נחשבה ל-'בעייתית' בעיר. לבסוף, שוכרי דירות ברמת הכנסה בינונית-גבוהה עשויים להרוויח בטווח הקצר מן השיפור בתשתיות ובשירותים בשכונה.

     

    המפסידים

    המפסידים העיקריים הם שוכרי דירות ברמת הכנסה בינונית-נמוכה שאינם מסוגלים להתמודד עם העלייה במחירי הדיור, במיוחד זקנים, נכים

    או כל מי שהכנסתו תלויה בקצבה או תשלום קבוע אחר. גם עסקים וותיקים עלולים להפסיד מהתהליך, אם עלייה בדמי שכירות של חנויות, ושינוי בהרגלי הקנייה של התושבים. לעיתים העיריות גם מעלות ארנונה לאחר תהליך של ג'נטריפקציה, ובכך מקשים על בעלי בתים ותיקים וגורמים לעלייה נוספת בדמי השכירות של חנויות. מפסידות מרכזיות נוספות הן הרשויות אשר צריכות להתמודד עם מצוקת הדיור של האוכלוסייה הענייה הוותיקה.

     

    בשנים האחרונות מחקרים רבים מתמקדים בהשלכות השליליות של דחיקה. נמצא כי דחיקה עלולה להגביר את ריכוזיות העוני בעיר; לאלץ תושבים עניים להוציא חלק לא סביר מהכנסתם על שכירות (מעל כ- 30%) או להתגורר במגורים לא נאותים, זמניים, לא בטוחים ובמקרים קיצוניים אף להוביל לחסרוּת-בית. דחיקה עלולה להרחיק עובדים ממקורות תעסוקה וכך להגדיל את שיעורי האבטלה. דחיקה יכולה לגרום לנדחקים טראומה נפשית המכונית בספרות 'root shock' המגבירה את הסיכון לכל סוגי המחלות הקשורות למצבי לחץ.

     

    השלכות שליליות אלה הן קשות עבור אוכלוסיות מוחלשות באשר הן אך בעיקר קשות עבור קבוצות מיעוטים שהנן פגיעות יותר מכולן לתהליכי דחיקה, בעיקר עקב זיקתם למקום מגוריהם מבחינה תרבותית, דתית וקהילתית.

     

    אז מה ניתן לעשות?

    מדינות מפותחות רבות כגון ארה"ב, קנדה ואנגליה, נוקטות בצעדים שונים על מנת להתמודד עם הצדדים השליליים של תהליכי ג'נטריפיקציה. שלוש דוגמאות להתערבות ציבורית:

     

    דיור בתמהיל חברתי

    באמצעות תכנון סטטוטורי, יזמים פרטיים נדרשים לספק יחידות דיור 'בר השגה' עבור אוכלוסיות מוגדרות של זכאים, לצד יחידות דיור הנמכרות במחירי שוק חופשי במסגרת פרויקטים של בנייה חדשה. הדרישה היא בצורה של 'חובה' או 'רשות', המלווה במתן תמריץ או פיצוי ליזם- אחוזי בנייה, הקלות, וטיפול מזורז לקבלת אישורים.

     

    שמירה על מלאי קיים של דיור בהישג יד

    רשויות מקומיות עלולות לצמצם מלאי של של דיור זול מבלי להתכוון לכך – למשל כחלק מתהליך של פינוי בינוי, או תהליכי התחדשות אחרים. ניהול רישום של מלאי דיור זול /דיור בר השגה יכול לעזור לשמור על המלאי הקיים. על בסיס הנתונים יכולה הרשות לבלום הריסה של דיור זול או לדרוש מיזמים לספק יחידות דיור בהישג יד בתמורה ליחידות היוצאות מן המלאי בתהליכי פינוי בינוי.

     

    פיקוח על מחירי שכירות וייצוב דמי שכירות (rent control and rent stabilization)

    פיקוח על עליית מחירי השכירות נועד בעיקרו להגן על שוכרים בשוק הפרטי מפני עלייה מופרזת של דמי השכירות על ידי קביעת דמי שכירות הוגנים המשתנים באופן הדרגתי ובאותה מידה להבטיח שבעלי בתים יקבלו החזר הוגן על השקעתם. פיקוח או ייצוב של שכר דירה מונהג בכ- 175 רשויות בארה"ב. חוקרים רבים טוענים שפיקוח וייצוב שכר הדירה נמנה בין הכלים המרכזיים ביותר למניעת דחיקה של שוכרים ממעמד בינוני-נמוך באזורים החווים ג'נטריפיקציה.

     

    ולכבוד הכוס הבאה...

    נראה שבישראל תהליכי ג'נטריפיקציה עדיין לא מוכרים מספיק, הכלים שציינתי אינם קיימים או בחיתוליהם. התגייסות הסקטור הציבורי למאמץ לבלום את ההשלכות השליליות הטמונות בג'נטריפיקציה, יכולה לגרום לכולנו ליהנות מפתיחה של בית קפה בשכונה, ואולי גם לשבת בו עם דייריה הותיקים של השכונה בלי חשש מפני דחיקתם.

     

    • סבסטיאן וולרשטיין הוא חוקר במעבדה לתכנון עם קהילה בטכניון.


    • המכללה החברתית-כלכלית מונעת בידי פעילים ואנשי אקדמיה המלמדים בה בהתנדבות, ופועלת כדי להקנות לתלמידים בכל הארץ ידע ביקורתי ותיאורטי על החברה הישראלית - לצד כלים מעשיים לשינוי חברתי. המדור מגיש שיעורים מתוך תוכנית הלימודים של המכללה.
    • לכל השיעורים לחצו כאן.

     

     

    לפנייה לכתב/ת
     תגובה חדשה
    הצג:
    אזהרה:
    פעולה זו תמחק את התגובה שהתחלת להקליד
    רוח טובה
    יד שרה
    כיתבו לנו
    מומלצים